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2
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Comité Editorial
Ph.D. Héctor Acebo Bello
Editor en Jefe
M.Sc. Ivonne Rojas Cáceres
Secretaria Científca
Pares evaluadores
Ph.D. Sandra Carrillo
Universidad Autónoma Metropolitana
(México)
Mgr. Sol María Chávez León
Universidad Autónoma Metropolitana
(México)
Ph.D. José Manuel Muñoz Puigcerver
Universidad Nebrija (España)
Mgr. Sergio Astorga
Universidad Nacional de Cuyo /
Universidad de Congreso (Argentina)
Mgr. Patricia Daza Murillo
Universidad San Francisco Xavier
(Bolivia)
Mgr. Romina Daza Ramos
Universidad San Francisco Xavier
(Bolivia)
Mgr. Kadir Lanza
Universidad Franz Tamayo (Bolivia)
Lic. Hernán Copa Quisbert
Universidad Privada del Valle (Bolivia)
Mgr. Víctor Hugo Fernández Arraya
Universidad Privada del Valle (Bolivia)
Dr. Samuel Goyzueta Rivera
Universidad Privada del Valle (Bolivia)
Autoridades universitarias
M.Sc. Gonzalo Ruiz Ostria
Rector
Ph.D. Diego Villegas Zamora
Vicerrector Académico
M.Sc. Sandra Ruiz Ostria
Vicerrectora de Interacción Social
M.Sc. Franklin Néstor Rada
Vicerrector Académico Sede La Paz
MBA. Carlos Torricos Mérida
Vicerrector Académico Sede Sucre
M.Sc. René Monje Morant
Vicerrector Académico Sede Trinidad
Mgr. Ana Cuéllar Angulo
Vicerrectora Académico Sede Santa
Cruz
M.Sc. Jorge Ruiz De la Quintana
Director Nacional de Investigación
Lic. Daniela Zambrana Grandy
Secretaria General
Equipo técnico
Lic. Luis Marco Fernández Sandoval
Coordinador de Producción
Audiovisual
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Los artículos publicados en esta edición son responsabilidad
exclusiva de los autores. Otras publicaciones cuatrimestrales
de UNIVALLE:
- Revista Journal Boliviano de Ciencias y
- Revista de Investigación e Información en Salud.
Es parte de:
Universidad Privada del Valle
Telf: (591) 4-4318800 / Fax: (591) 4-4318886.
Campus Universitario Tiquipaya.
Calle Guillermina Martínez, s/n, Tiquipaya.
Casilla Postal 4742.
Cochabamba (Bolivia).
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Páginas
Nota editorial
Editorial
Ph.D. Héctor Acebo Bello
............................................................................................4
El uso de los bonos sostenibles como medio para
fnanciar proyectos de impacto social y ambiental.
Un estudio comparado de Chile, Argentina y Bolivia
The use of sustainable bonds as a means to fnance projects with social
and environmental impact.A comparative study of Chile, Argentina and Bolivia
Mgr. Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
................................................................7-29
Mirando al norte paceño, una oportunidad de crecimiento
económico para la ciudad de La Paz
Looking to the north of La Paz, an opportunity for economic
growth for the city of La Paz
Arq. Sergio Vargas Montero
.................................................................................30-41
Análisis preliminar de infación y comercio exterior
Preliminary analysis of infation and foreign trade
Ing. Jorge A. Navarro Calderón
............................................................................42-93
Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
Exports after Covid-19 in Bolivia
Ing. María Cecilia Jacobs Estrada
......................................................................94-103
Percepciones del sector empresarial privado en el área
de marketing para la carrera de Ingeniería Comercial
Perceptions of the private business sector in marketing for
the career of Commercial Engineering
Mgr. Rodrigo Ruiz Andia, Mgr. Virginia Mercedes Fernández Daza,
Dr. Samuel Israel Goyzueta Rivera, Ing. Jhonatan Escalera,
Ing. Alejandro Fernández Castillo, Bryan Javier Paton Siles,
Brady Wladyslaw Quispe Rojas y José Luis Rodríguez Orihuela.
.................104-133
Carta al editor
Letter to the editor
Dr. Rommer Álex Ortega Martínez
....................................................................134-135
ÍNDICE
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NOTA EDITORIAL
Ph.D. Héctor Acebo Bello
Editor en jefe de
Compás
Empresarial
hacebob@univalle.edu
La ciencia y la f
losofía nacieron en la Antigua Grecia como
resultado de una nueva actitud ante el universo, que se
plasmó en una explicación racional de este frente a las
explicaciones míticas anteriores (del mito al
logos
). Los
antiguos griegos no diferenciaban entre ciencia y flosofía;
según su criterio, ambas disciplinas servían para el estudio
de los seres, de los principios y de las causas.
Los antiguos griegos nos han legado la capacidad de
asombro y el pensamiento crítico. Con ellos podríamos decir:
De la duda nacen las preguntas y la búsqueda de respuestas
posibles que permitan comprender y mejorar la realidad.
La duda: ese es el eje que vertebra los trabajos del número
36 de COMPÁS EMPRESARIAL, revista científca de la
Universidad Privada del Valle (Bolivia). En este ejemplar,
Abel Cossío estudia el uso de los bonos sostenibles
como medio para fnanciar proyectos de impacto social y
ambiental. Sergio Vargas Montero plantea una oportunidad
de crecimiento económico para la ciudad de La Paz. Jorge
Navarro lleva cabo un análisis preliminar de infación y
comercio exterior. Cecilia Jacobs refexiona sobre las
exportaciones tras el COVID-19 en Bolivia. Y, fnalmente,
Rodrigo Ruiz Andia, Virginia Fernández, Karina Rojas,
Jhonatan Escalera, Alejandro Fernández Castillo, Bryan
Javier Paton Siles, Brady Wladyslaw Quispe Rojas y José
Luis Rodríguez Orihuela aportan el artículo “Percepciones
del sector empresarial privado en el área de marketing para
la carrera de Ingeniería Comercial”.
Pongo de relieve que, a partir de ahora, COMPÁS
EMPRESARIAL dará cabida exclusivamente a trabajos de
las epistemologías de las ciencias empresariales, economía
y fnanzas, para evitar disgregaciones. Claro que las ciencias
sociales no quedarán desplazadas; desde el centro de
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estudios superiores, estamos trabajando en la creación
de una nueva revista científca centrada en las áreas de
educación, comunicación, gastronomía, turismo y psicología.
Además, cabe señalar que está en camino el número piloto
de
Juris Studia
, publicación investigativa especializada en
derecho y ciencias jurídicas.
Es menester destacar la labor de nuestros pares evaluadores,
que son eminentes investigadores de Latinoamérica y
de Europa y que le dan una pátina de rigor a COMPÁS
EMPRESARIAL. Ellos, a través de la plataforma Open
Journal Systems (OJS), revisan los artículos mediante
el sistema
doble ciego
. Esto quiere decir que no conocen
el nombre del autor, lo cual se traduce en una objetividad
plena. Estamos convencidos de que el concurso de nuestros
pares va a ser determinante para que en un futuro próximo
consigamos indexar la revista a prestigiosas bases de datos,
recogiendo el guante de Álex Ortega, autor de la “Carta al
editor”. La
Revista de Investigación e Información en Salud
(RIIS)
, que Ortega dirige en el seno de UNIVALLE, ha
sido recientemente indexada al catálogo 2.0. de Latindex.
Celebramos ese logro. Ahí tenemos un espejo en el que
mirarnos.
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Depósito Legal N°: 2-3-66-09
La reproducción parcial o total de los
artículos está permitida en tanto las
fuentes sean citadas.
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DOI: https://doi.org/10.52428/20758960.v13i35.935
Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
ARTÍCULO CIENTÍFICO
El uso de los bonos sostenibles como medio para
fnanciar proyectos de impacto social y ambiental.
Un estudio comparado de Chile, Argentina y Bolivia
The use of sustainable bonds as a means to fnance projects
with social and environmental impact.
A comparative study of Chile, Argentina and Bolivia
Mgr. Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
Docente en las carreras de Derecho; Contaduría Pública;
Ingeniería Financiera y de Riesgos, Universidad Privada del Valle,
sede La Paz, Bolivia
acossiop@univalle.edu
Recibido: 09/06/2023 Revisado: 29/06/2023 Aceptado: 30/06/2023
Cita:
Cossio Peña y Lillo, A. G. (2023). El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos
de impacto social y ambiental. Un estudio comparado de Chile, Argentina y Bolivia, 14 (36), pp. 7-29
Nota:
Los autores declaran no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
de contenido vertido en este documento.
Fuentes de fnanciamiento:
Esta investigación fue fnanciada con fondos de los autores.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
RESUMEN
En el marco del desarrollo sostenible, los países buscan fomentar el crecimiento
económico, a la par de garantizar la preservación del medio ambiente y respetando
la variable social. Promoviendo la articulación de tres factores relevantes a la
sostenibilidad, a través de las empresas de triple impacto. El presente estudio plantea
indagar de qué manera estas variables se expresan en los países. Para ello, se realizó
un estudio de los bonos sociales, verdes sociales y sustentables, colocados en las
bolsas de valores, como un medio de verifcación específco de ese relacionamiento.
Para lograr profundidad en el estudio, se desarrolló un estudio comparado de tres
países, Chile, Argentina y Bolivia, con base al método jurídico descriptivo que buscó
establecer la correlación de la colocación de créditos y la emisión de Títulos Valores
en el mercado bursátil nacional. En los resultados se detectó que en los dos primeros
casos se cumple la correlación, pero en el caso de Bolivia aún está en proceso.
Palabras claves:
Financiamiento, Microcréditos, Bolivia, Impacto Social y Ambiental.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023: Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo.
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Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
Summary.
Within the framework of sustainable development, countries seek to promote
economic growth while ensuring the preservation of the environment and respecting
the social variable. They aim to promote the integration of three relevant factors for
sustainability through triple impact companies. This study aims to investigate how
these variables are expressed in countries. To achieve this, a study was conducted on
social, green, and sustainable bonds placed in stock exchanges as a specifc means
of verifcation of this relationship. In order to achieve depth in the study, a comparative
study of three countries, Chile, Argentina, and Bolivia, was conducted based on
the descriptive legal method, which aimed to establish the correlation between the
placement of credits and the issuance of securities in the national stock market. The
results revealed that in the frst two cases, the correlation is established, but in the case
of Bolivia, it is still in progress.
Keywords:
Financing, Microcredits, Bolivia, Social and Environmental Impact.
1.
INTRODUCCIÓN
Entre los retos que deberán ser afrontados en el devenir del presente siglo, está
alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, establecidos
por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU). Para cuyo fn es importante
considerar la necesidad de efectuar cambios e innovaciones en la forma en la que se
desarrolla las actividades en el planeta para fomentar protección y cuidado ambiental
a nivel mundial (Panceri, 2021).
Las empresas demandan, en su gran mayoría, el uso de recursos naturales renovables
y no renovables para sus actividades industriales, lo cual genera un impacto en el hábitat
que afecta el espacio para el desarrollo de las futuras generaciones. El medio ambiente
es un concepto amplio que incluye no solo los recursos naturales sino también otros
elementos como la biodiversidad y los ecosistemas, lo que conlleva, a entender que los
recursos naturales son una parte importante del medio ambiente y por medio del cual
nosotros buscamos satisfacer nuestras necesidades. En consecuencia, su cuidado,
protección y explotación deberán ser de manera responsable a cuyo fn peritan garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente (Sánchez, 2019). Los estados han comprendido
la necesidad de contar con un marco regulatorio de protección para la naturaleza. Este
paradigma debe ser afrontado mediante una nueva matriz económica que promueva
un cambio en la visión y en las políticas de cada Estado con base en el concepto de
sustentabilidad (Nigro
et al
., 2011). Por consiguiente, la matriz estará compuesta por la
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
interconexión y equilibrio entre los siguientes factores: modelo económico, recursos, la
sociedad y el medio ambiente (Nigro
et al
., 2011).
Todo ello acorde a la siguiente fgura (cuatro componentes de la sustentabilidad) que
refeja la interacción entre del concepto de sustentabilidad con los cuatro factores
citados:
Figura N°1. Los cuatro componentes de la sustentabilidad
Elaboración propia, con base en Pancceri, 2021.
En ese contexto, surge el concepto de “economía sustentable”, que puede ser entendido
en relación con la defnición de desarrollo sostenible, planteado en el Comisión
Brundtland, de 1987. Es decir, lo que conlleva a entender que el cuidado de la naturaleza
es fundamental para garantizar el crecimiento económico. Por consiguiente, el medio
ambiente deberá ser protegido de forma conjunta desde una óptica legal y desde una
óptica económica, precautelando el uso de los recursos naturales de forma inteligente y
responsable (Foladori & Pierri, 2005), sin perder la objetividad de que las necesidades
presentes no deben comprometer la capacidad de gozo de las generaciones futuras.
(Naciones Unidas, 1987).
El presente documento no tiene como propósito abordar las diferentes concepciones
y oposiciones doctrinales entre el desarrollo sustentable y el desarrollo sostenible. Sin
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
embargo, a fn de clarifcar su aplicación el presente estudio se limitará a exponer los
tres pilares establecidos en la Conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Río
de Janeiro, de 2012:
(…) Los objetivos de desarrollo sostenible deben servir de base para las
políticas de desarrollo sostenible y la participación efectiva en la economía
verde. Los objetivos deben ser universales, pero también dar cabida
a las diferencias nacionales. Además han de tener plazos concretos
y ser mensurables, y su logro debe seguirse muy de cerca. Podrían
establecerse objetivos en los
ámbitos
de la alimentación, el agua, la
energía, la agricultura y los océanos, pero sin menoscabar los esfuerzos
que se están realizando para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. Los objetivos de la agenda para el desarrollo después de 2015
deberían integrar los tres pilares del desarrollo sostenible: el económico, el
social y el ambiental (…) (Río de Janeiro, 2012).
Las empresas de triple impacto
Tomando en cuenta el trasfondo de la determinación de orden internacional, los países
miembros asumen voluntariamente la obligación de proyectar el uso de los tres
principios (económico, social y ambiental) de forma unísona. El sector privado impulsa
ese aspecto por intermedio de las empresas “B”, también denominadas empresas de
triple impacto, cuyas características se encuentran resumidas en la siguiente fgura:
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
Figura N°2, Características de las Empresas B
Elaboración propia, con base en (Cámara Argentina de Comercio y
Servicios, 2017).
El panorama empresarial conlleva la constante adaptación, las Empresas B, se destacan
como agentes de cambio y disrupción a nivel mundial tomando en cuenta que la simple
búsqueda obtener benefcios económicos, no es el espíritu primordial. Por el contrario,
la visión de transformar las reglas del juego en sus respectivas industrias. A través
de su enfoque ético y su dedicación por el bienestar social, desafían las prácticas
tradicionales y promueven la adopción de modelos más sostenibles y responsables,
en función a un enfoque centrado en la ética y la innovación. (Abramovay
et al
., 2013)
La presente investigación asume la siguiente defnición de las empresas B: Las empresas
de triple impacto representan un nuevo enfoque empresarial caracterizado por su
visión de largo plazo y su compromiso con la sostenibilidad. Estas organizaciones
se diferencian al trascender la búsqueda exclusiva de benefcios económicos
rentables, al integrar el desarrollo social y el equilibrio medioambiental en sus objetivos
fundamentales. A través de la modifcación de sus estatutos, demuestran transparencia
y compromiso al incluir de manera explícita metas ambientales y sociales. Asimismo,
estas empresas combinan estratégicamente la innovación social, generando benefcios
económicos sin comprometer los recursos existentes desde una perspectiva social,
al mismo tiempo que reducen su impacto ambiental. Su enfoque se orienta a lograr
soluciones autosustentables y escalables tanto para ellas mismas como para las
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
comunidades en las que operan, promoviendo un desarrollo empresarial sustentable
y equitativo que genere un impacto positivo en los ámbitos social, económico y
medioambiental. (Bom-Camargo
et al
., 2019).
En ese contexto, la presente investigación plantea analizar de qué manera los proyectos
de triple impacto o “empresas B” ligados a la sustentabilidad están vinculados a los
bonos sostenibles, como instrumentos concretos en los que se expresa esa relación.
Este tema cobra interés tomando en cuenta que en los países existe interés por
promover el uso de los bonos sostenibles como una forma de fnanciamiento de los
proyectos sociales y ambientales.
Para el propósito de esta investigación, se entenderá por Bonos Sostenibles a aquellos
valores de renta fja que representan una obligación de deuda a largo plazo contraída
por una Entidad Emisora, donde los recursos serán exclusivamente destinados para
fnanciar o refnanciar una combinación de Proyectos Verdes y Proyectos Sociales.
Los Proyectos Sostenibles, por su parte, son aquellos proyectos que buscan generar
impactos positivos ambientales, como en la sociedad. La evaluación de un proyecto
sostenible se realiza para identifcar, evaluar y monitorear los posibles impactos en la
sociedad y en el medio ambiente (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero,
2022b).
2. METODOLOGÍA
Para este estudio, se realizará un análisis comparado de tres países que promueven el
tema ambiental desde su legislación y se observará también la intermediación fnanciera,
el mercado bursátil y la comparación en volumen y objetivos de fnanciamiento mediante
la emisión de bonos. En ese sentido, se eligieron los casos de Chile y Argentina.
En este trabajo se pretende observar la correlación entre los microcréditos, la bolsa de
valores y los proyectos de alcance social y ambiental, empleando como instrumento
de investigación el relevamiento de la información documental, centrado en fuentes
gubernamentales, la información publicada por la Asociación de Instituciones
Financieras de Desarrollo (FINRURAL) y la información proporcionada por las Bolsas
de valores de Bolivia, Chile y Argentina.
Por tanto, la investigación tendrá un diseño jurídico descriptivo, con el propósito de
“acercarse a su objeto y conocerlo tal cual es (…)” (Álvarez Undurraga, 2002).
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Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
3. DESARROLLO
Análisis del caso chileno
La República de Chile cuenta con la Comisión para el Mercado Financiero (CMF),
que es el ente regulador para el mercado de dicho país, institución que establece
las bases genéricas del mercado bursátil, trabajando de forma paralela y/o conjunta
con la denominada Bolsa de Comercio de Santiago (BCS) entidad que procedió
a la publicación de la denominada la guía del segmento de instrumentos de deuda
sostenibles en la bolsa de comercio de Santiago de diciembre 2020, estableciendo
tres tipos de defniciones correspondientes a instrumentos de deuda: verdes, sociales
y vinculados a la sostenibilidad. (Superintendencia de Valores y Seguros, 1989),
(Comisión para el Mercado Financiero, 2021), (Bolsa de Comercio de Santiago, 2018),
(Bolsa de Comercio de Santiago, 2020).
•
“(…) Teniendo como antecedente lo anterior, es posible entender
que los instrumentos de deuda verdes tienen directa relación con el
fnanciamiento de los llamados “proyectos verdes”, los cuales están
referidos a proyectos que representan benefcios para el medio ambiente,
como por ejemplo, proyectos relacionados a transporte, energía, agua,
construcción, residuos y control de contaminantes, y agricultura, entre otros.
Por lo anterior, también es correcto mencionar que existen instrumentos de
deuda verdes que pueden fnanciar paquetes de proyectos (…)” (Bolsa de
Comercio de Santiago, 2020).
•
“(…) Los “Social Bond Principles” los defnen como “bonos cuyos
recursos serán exclusivamente utilizados para fnanciar o re-fnanciar, en
parte o en su totalidad, proyectos sociales elegibles, ya sean nuevos y/o
existentes, y que estén alineados con los cuatro componentes principales
de los SBP (…)” (Bolsa de Comercio de Santiago, 2020).
•
“(…) Los Bonos Vinculados a la Sostenibilidad (“SLB” por su sigla
en inglés, Sustainability Linked Bonds) son bonos cuyas características
fnancieras pueden variar dependiendo de si el emisor logra objetivos de
sostenibilidad ESG dentro de una línea de tiempo predefnida. Los emisores
se comprometen explícitamente a futuras mejoras en los resultados de
sostenibilidad mediante el establecimiento de objetivos de rendimiento
de sostenibilidad, los cuales se contrastan con indicadores claves de
desempeño (KPI’s), y una de las diferencias con los bonos verdes o sociales,
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
es que este tipo de bonos permite que los recursos obtenidos producto de
la emisión sean utilizados para fnes generales (…)” (Bolsa de Comercio de
Santiago, 2020).
Tomando como puntos de interés los siguientes criterios: los emisores, montos de
emisión en peso chileno, la categoría de proyecto fnanciado, fecha de colocación y
tasa, en Chile, se efectúa un resumen de las bonos verdes, sociales y sostenibles
vigentes emitidos por privados, sin considerar o tomar en cuenta que Chile ha procedido
a emitir bonos soberanos sostenibles en la gestión 2022 a nivel internacional.
Acorde a la información proporcionada por el Ministerio de Hacienda de Chile, el referido
país emitió US$ 4.000 millones en bonos sostenibles en enero del 2022. Considerando
esta emisión, los bonos ESG (cuyas siglas implican la clasifcación de instrumentos
verdes, sociales, sostenibles vinculados a la sostenibilidad) suma de dinero que
representa el 28,3% del total del stock de deuda del Gobierno de Chile (Ministerio de
Hacienda, Chile, 2022).
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
Figura 5. Resumen de categorías y montos de emisión en Bolsa
Fuente: Elaboración propia, con base en información proporcionada por la Bolsa de
Valores de Santiago, febrero 2023.
Analizando la información recopilada, independientemente de los importantes de la
emisión, lo que se debe resaltar son las categorías de proyectos que son fnanciados
mediante emisión de los bonos desmaterializados e inscritos en la Bolsa de valores
de Santiago. Asimismo, es de relevancia destacar el marco regulatorio establecido
que emplea el uso de defniciones internacionales en vez de adaptar traducciones o
interpretaciones del alcance de los tecnicismos de la materia. Dicha practicidad jurídica
acarrea una evidente colaboración por el regulador (CMF) a facilitarla interconexión
de las operaciones locales con fnanciadores internacionales, quienes fomentan una
diversidad de proyectos de inversión en benefcio de la población en su conjunto que
es benefciada por la rotación económica, el fnanciamiento o refnanciamiento, total o
parcial, de proyectos verdes elegibles en función a las siguientes categorías:
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
•
Energías renovables; efciencia energética; prevención y control de la
contaminación; gestión ambientalmente sostenible de los recursos naturales
vivos y del uso de las tierras; transporte limpio; gestión sostenible del agua
y de las aguas residuales; productos, tecnologías y procesos de producción
adaptados a la economía circular y/o productos ecoefcientes certifcados;
edifcios verdes (Comisión para el Mercado Financiero, 2022).
Análisis del caso argentino
El marco regulatorio conlleva la aplicabilidad de la Ley de Mercado de Capitales
N°26.831 de 28 de diciembre de 2012 y la reglamentación de la Comisión Nacional
de Valores (CNV) existiendo dos instrumentos relevantes a la materia analizada en la
presente investigación: a) Resolución General N°788/2019 y b) La Resolución General
N°896/ 2021 fecha 8 de julio de 2021. (Resolución General 896 CNV, 2021). De esta
forma la Comisión Nacional de Valores cuenta con las siguientes defniciones:
•
(…) Bonos verdes: son defnidos por los GBP como “cualquier tipo de bono
en el que los fondos se aplicarán exclusivamente para fnanciar o refnanciar,
en parte o en su totalidad, Proyectos Verdes elegibles, ya sean nuevos y/o
existentes, y que estén alineados con los cuatro componentes principales de los
GBP”. Los componentes principales de este tipo de Valores Negociables son:
uso de los fondos, proceso de evaluación y selección de proyectos, gestión de
los fondos y publicación de informes (…) (Comisión Nacional de Valores, 2021).
•
(…) Bonos sociales: son defnidos por los SBP como “cualquier tipo de bono en
el que los fondos se aplicarán exclusivamente para fnanciar o refnanciar, en parte
o en su totalidad, Proyectos Sociales elegibles, ya sean nuevos y/o existentes,
y que están alineados con los cuatro componentes principales de los SBP”. Los
emisores deben identifcar claramente el proyecto social y la/s población/es para
la/s cual/es se obtendrá/n resultados socioeconómicos positivos estimados, así
como también el impacto social esperado que resultará de los proyectos a los
que se han asignado los fondos obtenidos de dichos Bonos (…). (Comisión
Nacional de Valores, 2021)
•
(…) Bonos sustentables: son aquellos que fnancian una combinación de
proyectos verdes y sociales (…) (Comisión Nacional de Valores, 2021).
•
(…) El revisor externo independiente es un especialista en la materia que
acredita que la emisión se encuadra dentro de los cuatro componentes de los
Principios de ICMA. De esta manera, dicha evaluación, que puede ser realizada
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Abel Guiseppe Cossío Peña y Lillo
El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
antes de la emisión, así como también de forma posterior para revisar los
reportes de impacto, otorga credibilidad y certeza, principalmente, sobre
el posible impacto ambiental y/o social del uso de los fondos (…) (Comisión
Nacional de Valores, 2021).
La presente investigación se analizaron las cuarenta (40) emisiones de Bonos verdes,
sociales y sostenibles (SVS) efectuadas en Argentina, empleando como puntos
de interés: las categorías de emisión; montos y moneda (peso argentino, dólares
americanos y unidad de valor adquisitivo) de cada emisión; Rango de fechas de
colocación. A continuación, se efectúa un resumen de los bonos SVS vigentes emitidos
por privados reportados por la denominada Bolsas y Mercados Argentinos S.A. (BYMA)
acorde al siguiente gráfco:
Figura 6. Resumen de categorías y montos de emisión en Bolsa
Fuente: Elaboración propia, con base en la información proporcionada
Bolsas y Mercados Argentinos, febrero 2023.
Analizando la información recopilada, el primer elemento que resalta es el uso de tres
tipos de parámetros monetarios: la moneda local; dólares americanos; unidad de valor
adquisitivo. Asimismo, de forma similar a la bolsa de valores de Santiago, la BYMA
establece la creación de tres tipos de categorías sobre las cuales procede la emisión
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
de bonos: sociales; verdes; sustentables. En relación con el marco normativo, se
resalta la simplicidad del reglamento emitido por el este regulador (CNV) que emplea
defniciones internacionales, sin la necesidad de adaptar traducción o interpretaciones.
Conducentemente, el regulador emplea el uso de las declaraciones de impacto
ambiental y/o social correspondiente a los principios demarcados por la Asociación
Internacional de Mercado de Capitales (ICMA). Asimismo, referente a las categorías de
proyectos y/o modalidades aceptadas emplea dos fuentes internacionales los criterios
reconocidos por los Principios de Bonos Verdes (GBP) y los Principios de Bonos
Sociales (SBP). (Comisión Nacional de Valores, 2019).
Análisis del caso boliviano
El 30 de diciembre de 2022, la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI),
el ente regulador del mercado de valores en Bolivia emitió la Circular Nº ASFI/749/2022,
que modifcó el Reglamento de Registro de Títulos Valores incluyendo la posibilidad
de emitir bonos sostenibles que fnancien de forma conjunta proyectos sociales y
ambientales en Bolivia.
Figura 7. Tipos de bonos
Fuente: Elaboración propia, con base en Circular ASFI, 2022.
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
Consecuentemente, la circular ASFI/749/2022 realiza la inclusión de la defnición de
bonos y su correlación con proyectos específcos:
•
(…) b. Bonos Sociales: Son valores de renta fja que representan una
obligación de deuda a largo plazo contraída por una Entidad Emisora, cuyos
recursos serán exclusivamente destinados para fnanciar o refnanciar proyectos
nuevos o existentes que sean elegibles como Proyectos Sociales; c. Bonos
Sostenibles: Son valores de renta fja que representan una obligación de deuda
a largo plazo contraída por una Entidad Emisora, donde los recursos serán
exclusivamente destinados para fnanciar o refnanciar una combinación de
Proyectos Verdes y Proyectos Sociales; d. Bonos Verdes: Son valores de renta
fja que representan una obligación de deuda a largo plazo contraída por una
Entidad Emisora, cuyos recursos serán exclusivamente destinados para fnanciar
o refnanciar proyectos nuevos o existentes que sean elegibles como Proyectos
Verdes (…) (Circular ASFI, 2022).
•
(…) m. Proyectos Sociales: Aquellos proyectos que buscan generar
impacto positivo en el bienestar de un determinado colectivo social; n. Proyectos
Sostenibles: Aquellos proyectos que buscan generar impactos positivos
ambientales, como en la sociedad. La evaluación de un proyecto sostenible
se realiza para identifcar, evaluar y monitorear los posibles impactos en la
sociedad y en el medio ambiente; o. Proyectos Verdes: Aquellos proyectos que
buscan benefcios ambientales específcos sujetos a evaluación y cuantifcación
(…) (Recopilación de Nomas para el Mercado de Valores, 2023). (Circular ASFI,
2022).
•
Revisor Externo: Empresas de Revisión Externa o Empresas de Auditoría
Externa, acreditadas en la Asociación Internacional del Mercado de Capitales o
ICMA (International Capital Market Association) e inscrita en el RMV de ASFI, las
cuales realizan trabajos de revisión externa a las emisiones de Bonos Verdes,
Sociales y/o Sostenibles (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero,
2022b).
Bolivia cuenta con la base jurídica para la emisión de bonos sociales, verdes y
sostenibles, pero no existe ninguna emisión de títulos valores en base a los parámetros
descritos. Efectuado el análisis respectivo se debe establecer los siguientes elementos
contraproducentes: emplea defniciones traducidas del marco normativo internacional;
establece la necesidad de un doble registro para los revisores externos (uno nacional
y otro internacional). Se debe resaltar la intención del regulador (ASFI) en la inclusión
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
de este tipo de emisiones de deuda para fnanciar proyectos de alcance nacional. No
obstante, no es posible dejar de lado las incongruencias generadas por la Circular Nº
ASFI/749/2022.
Independientemente de los inconvenientes descritos, sobre los cuales la presente
investigación no ingresara en mayor análisis toda vez que para su resolución es
necesaria la creación una propuesta de modifcación normativa que sea emitida por el
regulador, aporte que podrá ser abordado mediante otra investigación. Sin embargo, a
modo de rescatar los elementos positivos de la Circular Nº ASFI/749/2022, se destaca
uno de los actores nacionales tendría la capacidad de ejecutar yo emplear la emisión de
bonos: Verdes; Sociales; Sostenibles, son las denominadas Instituciones Financieras
de Desarrollo (IFD), que son defnidas acorde el Art. 273 de la Ley N°393:
(…) La Institución Financiera de Desarrollo es una organización sin fnes de
lucro, con personalidad jurídica propia, creada con el objeto de prestar servicios
fnancieros con un enfoque integral que incluye gestión social, buscando
incidir favorablemente en el progreso económico y social de personas y
organizaciones, así como contribuir al desarrollo sostenible del pequeño
productor agropecuario, piscícola y forestal maderable y no maderable, y de
la micro y pequeña empresa, principalmente del
área
rural y periurbana (…)
(Ley de Servicios Financieros, 2013).
Tomando en cuenta la información pública reportada por la ASFI, a la fecha, cuentan
con licencia de funcionamiento nueve (IFD) a nivel nacional. El presente trabajo, emplea
la investigación reportada por FINRURAL correspondiente al universo de usuarios
alcanzados y disgregados a nivel nacional, acorde al siguiente cuadro:
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impacto social y ambiental
Figura N°8: Número Instituciones registradas y cantidad de clientes
alcanzados a nivel nacional y departamental.
Fuente: Finrural, 2022.
A la fecha, cuatro de las nueve IFD obtienen parte de su fnamiento por intermedio
de la Bolsa Boliviana de Valores (BBV), a través de la titularización de su cartera de
créditos que deriva en la emisión de deuda materializada en Bonos. El monto total de
fnanciamiento registrado por la BBV es de Bs. 692,538,238.00 (Seiscientos Noventa
y Dos Millones Quinientos Treinta y Ocho Mil Doscientos Treinta y Ocho 00/100
Bolivianos) dividido entre cuatro IFD: Crecer, Fubode, Cidre y Promujer acorde a la
siguiente fgura:
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impacto social y ambiental
Emisor
Monto
vigente en
Bs.
Plazo
Fecha de
emisión
Fecha de
vencimiento
Tasa
(%)
Crecer IFD –
Bonos Crecer I
55,434,665 1440 24/Jun/2020 03/Jun/2024 5,70
Titularización
Bisa ST –
FUBODE IFD
16,631,251 1833 17/Jul/2019
19/Jul/2023 5,90
Titularización
Bisa ST –
CIDRE IFD
22,196,970 1457 19/Feb/2020 15/Feb/2024 5,75
Titularización
CIDRE IFD –
BDP ST 042
31,385,350
1526
1830
23/Ene/2019
23/Ene/2019
29/Mar/2023
27/Ene/2024
5,70
6,10
Titularización
CRECCER IFD
– BDP ST 047
46,859,718 1457 05/Nov/2019
01/Nov/2023 5.30
Titularización
PRO-MUJER
IFD – BDP ST
038
32,575,560
1546
1850
24/Oct/2018
24/Oct/2018
17/Ene/2023
17/Ene/2023
5,50
6,10
Titularización
PRO-MUJER
IFD – BDP ST
046
57,569,400
1527
1832
04/Sep/2019
04/Sep/2019
09/Nov/2023
09/Nov/2024
5,70
6,10
Titularización
PRO-MUJER
IFD – BDP ST
052
97,432,780 1533 23/Sept/2020 04/Dic/2024 5,90
Figura 9. Resumen de las emisiones de bonos Efectuadas por las IFD
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impacto social y ambiental
Titularización
CRECCER IFD
– BDP ST 051
148,253,940 1503 02/Jun/2021 14/Jul/2025 6,00
Titularización
PRO-MUJER
IFD – BDP ST
054
154,103,300
1465
29/Oct/2021 02/Nov/2025 5,90
Titularización
CRECCER IFD
– BDP ST 045
30,095,304 1463 17/Jul/2019
19/Jul/2023 5,30
Fuente: Elaboración propia, con base en la Bolsa Boliviana de Valores,
2023.
Acorde a la información recopilada, todas las emisiones de bonos mediante la BBV
corresponden a la fgura de la titularización de cartera de créditos, más no a la emisión
de fnanciamiento de proyectos como ser: Créditos Sociales; Acceso a Servicios
Financieros; Financiamiento a Pymes y generación de empleo. Tomando en cuenta
que seis de las once colocaciones en la BBV vencen en la gestión 2023, la emisión de
bonos verdes, sociales y sostenibles como herramientas fnancieras en benefcio de
las IFD son una posibilidad que debería ser analizada por cada una de las entidades
fnancieras sin fnes de lucro quienes tiene una perspectiva más que en encomiable
para dar cumplimiento con las exigencias demarcadas por el regulador.
4. CONCLUSIONES
El presente estudio permitió establecer que la emisión de bonos sostenibles está
vinculada a alcanzar los objetivos de las empresas de triple impacto, que articulan
el aspecto económico, social, y ambiental sostenible a favor de la población en su
conjunto que es benefciada de forma directa e indirecta por la ejecución de esta
modalidad de proyectos. En los casos de Chile y Argentina, ambos países cuentan
con diversas emisiones de endeudamiento exclusivo para empresas y/o proyectos que
cuenten con la fnalidad de alcance el triple impacto. Mediante la emisión de bonos
desnaturalizados: sociales; verdes; sustentables desde la gestión 2019 a 2023, de forma
ininterrumpida. En ambos casos, se impulsaron proyectos, montos y/o modalidades de
inversión que son fnanciados por intermedio del mercado bursátil del respectivo país y
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
acorde a la normativa local, empleado como parámetros de referencia las defniciones
internacionales, sin generar restricciones o condicionantes al mercado local para su
implementación.
Sin embargo, para el caso de Bolivia, esto aún no se ha realizado ninguna emisión,
aunque existe la normativa para su ejecución. Asimismo, se identifcó el uso de conceptos
adaptados y/o traducidos al español, como el incremento de costos y requisitos para
las posibles futuras emisiones. Tomando en cuenta el requisito de contar con un doble
registro para las empresas revisoras: el primero ante la ICMA y el segundo ante el
Registro de Mercado de Valores (RMV). Considerando, que toda emisión de bonos
verdes, sociales y sostenibles en Bolivia requieren de forma obligatoria la participación
previa y posterior de un Revisor Externo el cual previamente tendrá que contar con la
acreditación de los dos registros previamente expuestos, donde el efecto directo es el
retraso innecesario de la emisión y/o uso de esta herramienta bursátil que por efecto
de la regulación se ve retrasado su uso a nivel nacional.
En relación, al uso de los Bonos verdes, sociales y sostenibles, a través, de las
Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD) se debe tomar en cuenta que por ley
dicha entidad de intermediación fnanciera sin fnes de lucro. Está obligada a cumplir
la denominada función y gestión sociales de forma conjunta, siendo una característica
exclusiva para la IFD. En consecuencia, los proyectos sostenibles cuentan con la
característica de ser una fusión de los bonos verdes y sociales, lo que implica, que para
el caso de las IFD la fnalidad social ya se encuentra cubierta y/o cumplida mediante
la gestión social, estando pendiente solamente el cumplimiento de la generación de
proyectos verdes. Lo que implica que las IFD podrían crear un producto crediticio que
tenga un alcance medio ambiental de forma complementaria a la gestión social, para
poder justifcar la asunción de deuda mediante la BBV con la colocación de bonos
sostenibles en base a la Circular ASFI N°749/2022.
La decisión de proponer esta modalidad de entidad de intermediación fnanciera privada
no lucrativa está vinculada a su naturaleza jurídica de carácter social que, a diferencia
de sus pares, la Banca tradicional no es solo busca alcanzar el lucro. Lo que conlleva
a tener limitantes ante los posibles riesgos que puede o que quisiera asumir en sus
operadores crediticias. Por consiguiente, la IFD tiene una mayor libertad en la asunción
de riesgos lo que implica que podrán efectuar préstamos al sector de la población que
se encuentra excluido del universo tradicional de créditos bancarios. Focalizando su
atención en facilitar al acceso a microcréditos generando la oportunidad de mejorar
la calidad de vida de los sectores más vulnerables de la población boliviana (Delclaux
Arana, 2014).
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El uso de los bonos sostenibles como medio para fnanciar proyectos de
impacto social y ambiental
Considerando la defnición normativa y características de los bonos sostenibles
se encuentran vinculados con un propósito que permite al inversor ganar redito
económico mediante los intereses comprometidos en la emisión y de forma paralela o
conjunta la posibilidad de fnanciar proyectos de impacto social y ambiental dentro del
territorio nacional.
El objetivo de esta investigación es demostrar que las Instituciones Financieras
de Desarrollo (IFD) pueden operar como emisores idóneos de bonos sostenibles
para fnanciar proyectos de impacto social y ambiental mediante la colocación de
microcréditos. La normativa Boliviana no presenta ninguna limitación a fn de alcanzar
este tipo de operaciones, por lo que se plantea resolver dos situaciones jurídicas
de forma conjunta: la primera relacionada con la naturaleza no lucrativa y el uso de
tecnologías de microcrédito por parte de las IFD que interactuar con el mercado nacional
e internacional como emisores de los bonos sostenibles; y la segunda referente a la
facilitación del acceso a microcréditos para la población de escasos recursos y anegada
de la banca tradicional. En consecuencia, se concluye que las IFD pueden ser el
canal idóneo para fnanciar microcréditos destinados a proyectos de impacto social y
ambiental mediante la emisión de bonos sostenibles en la Bolsa Boliviana de Valores
(Delclaux Arana, 2014) y (Ley de Servicios Financieros, 2013).
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Sergio Vargas Montero
Mirando al norte paceño, una oportunidad de crecimiento económico
para la ciudad de La Paz
ARTÍCULO DE REFLEXIÓN
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023: Sergio Vargas Montero.
Mirando al norte paceño, una oportunidad de crecimiento
económico para la ciudad de La Paz
Looking to the north of La Paz, an opportunity for economic
growth for the city of La Paz
Arq. Sergio Vargas Montero
Asesor/Coordinador Presidencia de la Comisión de Desarrollo Humano y Culturas,
Concejo Municipal de La Paz
Docente carrera de Arquitectura y Urbanismo, Universidad Privada del Valle, La Paz,
Bolivia
arq.sergiovargasm@gmail.com
Recibido: 05/05/2023 Revisado: 22/06/2023 Aceptado: 28/06/2023
Cita:
Vargas Montero, S. (2023). Mirando al norte paceño, una oportunidad de crecimiento económico para
la ciudad de La Paz. Revista Compás Empresarial, 14 (36). pp 30-41
Nota:
El autor declara no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
del contenido vertido.
Fuentes de fnanciamiento:
Esta investigación fue fnanciada con fondos del autor
RESUMEN
Durante los últimos años, la ciudad de La Paz ha sido impactada en su economía
por múltiples factores, difcultando principalmente la provisión de alimentos hacia esta
ciudad que es fundamentalmente acopiadora y consumidora de alimentos, lo que dejó
en evidencia la falta de atención por parte del Gobierno Municipal al área urbana y más
aún al área rural, y a pesar que la tendencia de crecimiento de la ciudad está hacia los
distritos rurales de Hampaturi y Zongo que ocupan el 95% de la extensión territorial
del municipio y tienen una gran riqueza histórica-cultural, natural y económica, son los
distritos más descuidados por el gobierno municipal, olvidados por las autoridades de
turno y sus presupuestos anuales son mínimos en comparación a sus necesidades.
En la gestión 2021 se promulgaron dos leyes municipales que tienen por objeto declarar
prioridad municipal a los distritos rurales de Zongo y Hampaturi. Estas leyes establecen
que se deberán prever recursos fnancieros, materiales y humanos que garanticen la
implementación de planes, programas y proyectos en benefcio de los habitantes de
estos distritos: una oportunidad de crecimiento económico de la ciudad mirando al
norte paceño, que cuente con cadenas de abastecimiento para mitigar y responder a
situaciones de emergencia de manera oportuna y efciente, garantizando disponibilidad
y acceso a alimentos de manera ininterrumpida. Además de generar el desarrollo de
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emprendimientos y empresas alimentarias que puede aportar al patrimonio alimentario
y, a través de ello, a la creación de empleos dignos y oportunidades de autoempleo.
Palabras clave:
Economía, rural, alimentario.
ABSTRACT
During the last years the city of La Paz has been impacted in its economy by multiple
factors, mainly hindering the provision of food to this city that is fundamentally a
collector and consumer of food, which evidenced the lack of attention on the part of the
Government Municipal to the urban area and even more to the rural area, and despite
the fact that the growth trend of the city is towards the rural districts of Hampaturi and
Zongo that occupy 95% of the territorial extension of the municipality and have a great
historical-cultural wealth, natural and economic, they are the districts most neglected by
the municipal government, forgotten by the authorities on duty and their annual budgets
are minimal compared to their needs.
In the 2021 administration, two municipal laws were enacted with the purpose of
declaring the rural districts of Zongo and Hampaturi a municipal priority. These laws
establish that fnancial, material and human resources must be provided to guarantee
the implementation of plans, programs and projects for the beneft of of the inhabitants
of these districts; an opportunity for economic growth for the city facing north of La
Paz, which has supply chains to mitigate and respond to emergency situations in a
timely and effcient manner, guaranteeing uninterrupted availability and access to food.
In addition, to generate the development of entrepreneurships and food companies that
can contribute to the food heritage and through it, to the creation of decent jobs and
self-employment opportunities.
Keywords:
Economy, rural, food.
1.
INTRODUCCIÓN
Bolivia, en los últimos años ha sido impactada por múltiples factores, enfrentando
una serie de desafíos económicos; la crisis sanitaria causada por la pandemia del
COVID-19 ha tenido un impacto signifcativo en la economía de la ciudad de Nuestra
Señora de La Paz, disminuyendo las actividades económicas y afectando directamente
a los empleos e ingresos de los ciudadanos, principalmente en los sectores del turismo
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y la construcción. El turismo, uno de los principales motores de la economía de la
ciudad, ha reducido al 35% debido a las restricciones de viaje y la disminución de la
demanda, lo que ha afectado a muchos negocios locales que dependen de este sector.
La construcción también ha sido castigada, con retrasos en proyectos, incremento
del costo de materiales o la inexistencia de estos y la disminución en la demanda de
viviendas y espacios comerciales.
A pesar de los desafíos, la ciudad La Paz ha logrado mantener cierto grado de resiliencia
y se esperaba que la economía se recupere gradualmente en los próximos años. Sin
embargo, un nuevo hecho golpea nuestra economía, la guerra en Ucrania, afectó en
el incremento de los precios de los alimentos de la canasta familiar y la disminución de
los precios de los productos básicos, como los hidrocarburos, que son una importante
fuente de ingresos para el país.
Por otro lado, los 36 días de bloqueo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra exigiendo
el censo, en 2024, también marcaron negativamente la economía boliviana en general.
Los bloqueos impidieron la circulación de bienes y servicios, lo que afectó la economía
de esta ciudad y del país en su conjunto, pero también difcultó la provisión de alimentos
a la ciudad de La Paz, revelando la fragilidad de los sistemas alimentarios locales. El
Producto Interno Bruto en 2016 del sector de industria alimentaria en el municipio de La
Paz fue de 6.265 millones de bolivianos, frente a 35 millones del sector de agricultura;
y de acuerdo con la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa –
CONAMYPE, la pérdida para este sector asciende a unos 140 millones de dólares.
Debido a que la ciudad de La Paz durante el año 2019 sufrió una reducción de sus
ingresos ocasionados por los confictos políticos y sociales; en la gestión municipal
2020 se realizó el cobro adelantado de los impuestos que generaron mayor défcit
a la gestión 2021 por más de 260 millones de bolivianos. No obstante, el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz para el 2022 tuvo un incremento en sus ingresos por
las medidas adoptadas con la exención de multas e intereses en el pago de impuestos
de bienes muebles e inmuebles, y por un cuestionado crédito de 175 millones de
bolivianos del Banco Bisa.
A pesar de esto, para la presente gestión el Gobierno Municipal está solicitando un nuevo
crédito de 32 millones de dólares al Gobierno Central a través del Banco Interamericano
de Desarrollo – BID, seguramente esto incrementará aún más el défcit económico a
las siguientes gestiones. A pesar de ello, es necesario resaltar que, durante la gestión
anterior, los gastos del Gobierno Municipal han sido mayores a los ingresos percibidos,
y no se distinguen proyectos de impacto en benefcio de la población paceña.
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Gráfco Nº1: Ingresos y gastos del G.A.M.L.P.
Elaboración: Propia.
Fuente: Sistema de Gestión Pública (SIGEP).
El impacto a largo plazo de estos factores en la economía de la ciudad aún está por
verse, y se necesitará un esfuerzo continuo y coordinado de los gobiernos Central,
Departamental, Municipal, y de la sociedad civil en su conjunto para asegurar una
recuperación sostenible y equitativa. Además, el país en los últimos años está
diversifcando su economía, con un mayor enfoque en sectores como la agricultura y
la tecnología, en busca de fomentar el desarrollo productivo y el consumo local, lo que
podría ayudar a la recuperación a largo plazo.
2.
ANÁLISIS
La falta de atención a la ciudad de La Paz por parte del Gobierno Municipal como
municipio principalmente acopiador y consumidor de alimentos y este shock urbano
puso en evidencia la emergencia en los sistemas de salud, educación, transporte y
provisión de alimentos principalmente, hoy en día se habla de la nueva normalidad,
en la que debemos priorizar al ciudadano, como dice Naomi Klein en entrevista virtual
con Diana Moreno (2020). “Lo normal es mortal. La normalidad es una inmensa crisis.
Necesitamos catalizar una transformación masiva hacia una economía basada en la
protección de la vida”. Entonces, nos preguntamos ¿cómo será nuestra ciudad en un
futuro y cómo se pretende reactivar su economía?
El municipio de La Paz tiene una población estimada al 2020 de 945.899 habitantes y
una extensión territorial de 3.030 km2, de los cuales el área urbana representa el 5%
de superfcie con 152 km2 y 93% de la población; el área rural ocupa la mayor parte
del territorio representando el 95% con 2.878 km2 y 7% de la población (PTDI 2021 -
2025).
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Mapa Nº1: División político-administrativa del municipio de La Paz
Fuente: Atlas catastral del municipio de La Paz – GAMLP.
De acuerdo con el Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020 del municipio de
La Paz, la ocupación territorial que conforman la mancha urbana está compuesta en
mayor intensidad por la consolidación urbana, mientras que en menor intensidad esta la
construida combinada con producción. Al fnal la tendencia de crecimiento de la ciudad
nos muestra que el área de menor intensidad con el transcurrir del tiempo se consolidará
como conglomerado urbano, sea planifcada o no, al ritmo de los avasalladores de
tierras que en el último tiempo transgreden con mayor frecuencia áreas no aptas para
la construcción o áreas protegidas, también por ocupación espontánea y la expansión
descontrolada.
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Imagen Nº1: Tendencia de crecimiento de la mancha urbana
Fuente: Dirección de Planifcación Estratégica – SMPD – GAMLP.
Actualmente, la ciudad de La Paz está conformada por siete macro distritos municipales:
Centro, Cotahuma, Maximiliano Paredes, Periférica, San Antonio, Sur y Mallasa, con
una subalcaldía urbana por cada Macrodistrito; además de tres distritos municipales
rurales: Hampaturi, Zongo Valle y Zongo Trópico, con una subalcaldía por cada distrito
rural. Sin embargo, la citada división no ha sido tangible en la administración municipal,
la Subalcaldía de Zongo tiene como jurisdicción territorial los distritos municipales
rurales de Zongo Valle y Zongo Trópico.
Los distritos rurales de Hampaturi y Zongo tienen una gran riqueza histórica-cultural,
natural y económica. La transformación económica de la ciudad está en potenciar y
consolidar centros urbanos que cuenten con accesibilidad, servicios básicos, salud,
educación y con infraestructura productiva para provisión de alimentos a las áreas
urbanas y centros poblados adyacentes en estos distritos. Sin embargo, la ejecución
de su presupuesto es aún baja para cubrir con todas sus necesidades.
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Gráfco Nº2: Ejecución presupuestaria 2021 – Hampaturi y Zongo
Elaboración: Propia.
Fuente: Sistema de Gestión Pública (SIGEP).
Klein nos decía que debemos cambiar hacia una economía que proteja y resguarde la
vida de los ciudadanos, y eso solamente se podrá, equilibrando el
cuidado del medio
ambiente
en el conglomerado urbano con la consolidación de áreas verdes, mayores
áreas de esparcimiento y la revalorización de los espacios públicos; el
fomento de
la producción sustentable
con articulación vial hacia el norte paceño y construcción
de infraestructura productiva; y la
reducción de la pobreza extrema
en los distritos
rurales de Hampaturi (21.3%) y Zongo (40.5%) (Encuesta Municipal de Hogares –
2016, Secretaría Municipal de Planifcación para el Desarrollo), dotándoles de servicios
básicos, salud, educación, entre otros. Ya en la gestión 2012, el presidente del Concejo
Municipal de La Paz de entonces presentó una propuesta de construcción de la
“Ciudad Ecológica nueva La Paz”, adquiriendo tierras en el distrito rural de Zongo.
Tenía el objetivo de desconcentrar la población de la urbe paceña y aprovechar las
potencialidades productivas y estratégicas de desarrollo; sin embargo, no contaba con
los estudios necesarios, y la idea se quedó en el olvido.
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Ahora bien, hablando específcamente de los distritos rurales de Hampaturi y Zongo
ubicados hacia el norte del municipio de La Paz, podemos reconocer que estos, a
pesar de su gran extensión son los más descuidados por el gobierno municipal, viven
olvidados por las autoridades de turno y sus presupuestos anuales son mínimos en
comparación a sus necesidades existentes.
Mapa N°2: Categorización de centros urbanos
Fuente: GAMLP – SMPD.
Por un lado, Hampaturi
tiene una superfcie de 482 km2, con una densidad poblacional
de 10 hab/km2. El Plan Municipal Integral “LA PAZ – 2040” menciona que el distrito
rural de Hampaturi presenta una ocupación del territorio con características de uso de
suelo rururbano a consecuencia de la extensión del área urbana de la ciudad de La
Paz, fenómeno que continúa progresivamente en ascendencia. Existe la necesidad
de generar instrumentos de administración, planifcación y ordenamiento territorial
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específcos, por lo que es fundamental iniciar con una evaluación integral del radio
urbano y suburbano del municipio de La Paz, por efecto de la extensión territorial del
uso de vivienda en sobreposición a las características de suelo.
La conservación de suelos agrícolas para las comunidades del distrito rural de Hampaturi
se considera fundamental, porque son el sustento principal de la producción local de las
zonas periurbanas. Actualmente estas zonas se encuentran fuertemente presionadas
por el avance del área urbana, siendo áreas vulnerables a riadas o deslizamientos; en
ese marco el dinamizar la producción es una potencialidad; sin embargo, la ausencia
de un manejo adecuado y riego hace que la actividad sea limitada considerando que la
misma está siendo restituida por el uso de vivienda por efecto de la extensión del área
urbana no planifcada del municipio.
El territorio del distrito rural de Hampaturi cuenta con una gran diversidad de recursos
naturales, culturales e históricos, entre estos: fuentes de agua; ríos y lagunas; bofedales
y pasturas nativas; suelos agrícolas (agrobiodiversidad); y paisajes naturales.
Es importante resaltar que en este distrito se pueden diferenciar tres grandes grupos
de actividades productivas, la primera centrada en la explotación minera, de áridos y de
turba. La segunda corresponde a la crianza de ganado camélido, ovino y la producción
agrícola de tubérculos. A esta se puede añadir la producción piscícola y la explotación
de paja para la elaboración de colchones.
La tercera está relacionada con la producción hortícola y la cría de ganado vacuno, la
producción lechera y de sus derivados. Las actividades están fuertemente condicionadas
con la altitud, la fsiografía y las condiciones climatológicas.
En las zonas altas de las comunidades de Palcoma, Jacha Apacheta, Achachicala,
Chacaltaya, Queñuma se desarrollan actividades vinculadas con la piscicultura, cría
de ganado camélido y cultivo de tubérculos (papa, izaño, maca). En los sectores
adyacentes a la comunidad de Chuquiaguillo se desarrollan actividades de corte
de paja brava para la confección de colchones. En las comunidades de Chinchaya
Bajo, ChinchayaCheka Sector A, Lorocota, Chicani, Jokonaque, ComphiaHuayllani, la
producción está centrada en la horticultura (carpas solares) y la cría de ganado lechero.
En las comunidades de ChinchayaCheka, Lorocota, Chicani, La Merced Caiconi,
Achachicala Alto, Achachicala Centro, Chacaltaya, Santiago de Lacaya, Humapalca y
Queñuma existe el aprovechamiento de áridos y agregados para construcción, además
de la explotación de turberas.
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Por otro lado, Zongo cuenta con 2.396 km2 y una densidad poblacional de 1 hab/
km2. La región de Zongo abarca la mayor superfcie territorial del municipio de La Paz
contemplando una excepcional cantidad de pisos ecológicos que se expresan en la
variedad de alturas que tiene desde los 6.088 msnm (Nevado Huayna Potosí) hasta
los 800 msnm (confuencia del río Zongo con el río Coroico). Asimismo, es una zona de
gran cantidad de recursos hídricos, principalmente proveniente de glaciares, páramos
y bosques montanos, lo cual tiene una relevancia estratégica en la generación de
energía eléctrica para la ciudad de La Paz y el país, contemplando principales objetos
de conservación: fuentes de agua (glaciares y lagunas de altura); pasturas nativas
andinas; cabeceras de cuenca (bosque húmedo montano); y bosque amazónico de pie
de monte.
El distrito rural de Zongo abre las puertas a diferentes oportunidades que permiten
potenciar la actividad productiva, turística y de preservación paisajística; sin embargo,
la falta de estrategias conjuntamente planes estructurales, hacen que los citados
potenciales no sean gestionados de manera adecuada, desperdiciándose al efecto
oportunidades de crecimiento económico y generación de fuentes de empleo en
benefcio de los habitantes de la región.
El uso de la tierra en este distrito varía de gran manera de acuerdo con su ubicación
geográfca. Las comunidades de altura como Botijlaca, Tiquimani, Cañaviri, Llaullini,
Coscapa y Chucura son predominantemente ganaderas, aunque existe una importante
producción de tubérculos andinos. Las comunidades que se encuentran en los valles a
alturas intermedias como Chirimoyani, Camsique, Zongo, Villa Esperanza, Islani Bajo,
Cahua Grande combina actividades ganaderas (cría de cerdos y pollos en granjas,
producción de huevos y de miel de abeja) con actividades agrícolas. Las comunidades
asentadas en la región subtropical desde Hualipaya, hasta las comunidades de Zongo
Choro se dedican principalmente a la agricultura (café, cítricos, arroz) con predominio
de la hoja de coca en algunos sectores).
En la gestión 2021, a iniciativa del concejal del municipio de La Paz Javier Escalier O.,
se promulgaron dos leyes municipales que tienen por objeto declarar prioridad municipal
a los distritos rurales de Zongo y Hampaturi, como parte integral de la planifcación
territorial que contempla el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Estas leyes
establecen que el Órgano Ejecutivo Municipal a través de las secretarías municipales,
deberán de prever los recursos fnancieros, materiales y humanos que demande
este emprendimiento y además realizar todos los procedimientos técnicos, jurídicos
y administrativos que garanticen el fortalecimiento inherente a la implementación de
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Planes, Programas y Proyectos, debiéndose certifcar en el Presupuesto del G.A.M.L.P.
para su respectiva implementación en benefcio de los distritos rural de Zongo y
Hampaturi.
Gráfco Nº3: Plan operativo anual POA - 2023
Elaboración: Propia.
Fuente: Sistema de Gestión Pública (SIGEP).
Nota: Solamente se consideraron despacho del alcalde y subalcaldías.
Lastimosamente, en el POA de la presente gestión, no se está dando la importancia
a estos distritos rurales, ni se le está brindando la prioridad establecida. Habiéndose
divisado el gran potencial que contemplan los distritos rurales de Hampaturi y Zongo,
no se visibiliza un proyecto o programa territorial destinado al desarrollo integral del
mismo, y más aún que no se evidencia planes y/o directrices a efectuarse en su
territorio, conforme se demuestra en el contenido de los documentos elaborados por
el Órgano Ejecutivo Municipal, tales como: “La agenda de Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) para el municipio de La Paz – 2019” y el plan “La Paz – 2040”. La
agenda ODS señala que la Agenda 2030 del G.A.M.L.P. es amplia y ambiciosa. Reúne
en sus 17 objetivos los principales desafíos de los países del mundo para garantizar
un desarrollo económico, inclusivo y sostenible, y que “Es evidente que el desafío en la
implementación es el fnanciamiento, así como la voluntad política, para hacer realidad
la Agenda 2030”.
3.
CONCLUSIONES
Tomando en cuenta que la seguridad alimentaria y el derecho a la alimentación se
constituyen en derechos fundamentales, es necesario priorizar políticas públicas que
permita brindar la oportunidad de crecimiento económico mirando al Norte Paceño,
con cadenas de abastecimiento para mitigar y responder a situaciones de emergencia
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de manera oportuna y efciente, garantizando disponibilidad y acceso a alimentos de
manera ininterrumpida. Una ciudad bien planifcada pensada en el crecimiento urbano
con vinculación caminera es de vital importancia para fortalecer y expandir la actividad
agropecuaria.
Potenciar o crear nuevos centros poblados estratégicos hacia el norte debería ser
una meta a futuro, con servicios básicos, equipamientos de salud, educación, pero
principalmente de infraestructura productiva fomentando nuevas economías. Esto
permitirá erradicar la extrema pobreza en los distritos rurales de Hampaturi y Zongo. Se
generaría una dinámica económica urbano-rural para el abastecimiento de productos,
intercambio comercial y generación de recursos con diversifcación y valor agregado.
Además, se generarían oportunidades de crecimiento económico, el desarrollo de
emprendimientos y empresas alimentarias puede aportar al patrimonio alimentario y a
través de ello, a la creación de empleos dignos y oportunidades de autoempleo.
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2021 – 2025.
6. Gobierno Autónomo Municipal de La Paz - Plan Territorial de Desarrollo Integral
2016 – 2020.
7. Gobierno Autónomo Municipal de La Paz - Plan Integral para “La Paz 2040”, 2015.
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Vol. 14, Núm. 36
DOI: https://doi.org/10.52428/20758960.v13i35.394
Jorge A. Navarro Calderón
Análisis preliminar de infación y comercio exterior
ARTÍCULO DE REFLEXIÓN DERIVADO DE INVESTIGACIÓN
Análisis preliminar de infación y comercio exterior
Preliminary analysis of infation and foreign trade
Ing. Jorge A. Navarro Calderón
Docente de Ingeniería de Comercio Internacional,
Universidad Privada del Valle, Bolivia.
jnavarroc@univalle.edu
Recibido: 01/11/2022 Revisado: 04/11/2022 Aceptado: 13/12/2022
Cita: Navarro Calderón, J. A. (2022). Análisis preliminar infación y comercio exterior. Revista Compás
Empresarial, 14(36), pp. 42-93
Nota: Los autores declaran no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
de contenido vertido en este documento.
Fuentes de fnanciamiento: Esta investigación fue fnanciada con fondos de los autores.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0
.
RESUMEN
La infación mundial a fnes de 2022 está marcando hitos históricos, en promedio
alcanzando el 10%, tanto en los países industrializados como en los emergentes y del
tercer mundo.
Las actuales infaciones han venido incrementándose desde mediados de 2020, debido
a diferentes causas: la pandemia, los estímulos económicos y fscales entregados por
los estados para paliar los efectos de los confnamientos, incluidas las alzas salariales,
el aumento de la demanda de servicios, la infación debida a la oferta y no a la demanda,
las cadenas de suministro colapsadas y el aumento de los fetes, además de la guerra.
Adicionalmente, en Latinoamérica el incremento de la infación, según el FMI, se debió
a unas prácticas monetarias tardías y poco independientes de la política ejecutadas por
los bancos centrales y del fnanciamiento monetario de défcits fscales.
En este escenario, al parecer Bolivia es la excepción, con una infación interanual del
3.12% a diciembre del 2022 y una acumulada del 0.57% en el presente año. Esto
debido a los altos subsidios del estado a la energía y los alimento, dos de las principales
causas del incremento a nivel mundial.
Dado que Bolivia es principalmente un país importador desde materias primas a bienes
de consumo y de capital, en el presente artículo analizaremos el comportamiento del
comercio exterior del país y su efecto en los precios, sobre todo de la canasta básica,
a pesar de la baja infación ofcial y las declaraciones de las autoridades el ciudadano
ya siente los efectos en sus bolsillos.
Palabras clave:
infación, comercio exterior, importaciones, exportaciones.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023, Jorge Armando Navarro Calderón
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Jorge A. Navarro Calderón
Análisis preliminar de infación y comercio exterior
ABSTRACT
World infation at the end of 2022 is reaching historic milestones, reaching 10% on
average, both in industrialized and emerging countries and in the third world.
The current infations have been increasing since mid-2020, due to different causes:
the pandemic, the economic and fscal stimuli delivered by the states to alleviate the
effects of the confnements, including salary increases, the increase in the demand for
services, the infation driven by supply rather than demand, collapsed supply chains and
rising freight rates, plus war.
Additionally, in Latin America, the increase in infation, according to the IMF, was due
to late monetary practices that were not very independent of the policy carried out by
central banks and the monetary fnancing of fscal defcits.
In this scenario, it seems that Bolivia is the exception, with year-on-year infation of
3.12% as of December 2022 and an accumulated infation of 0.57% this year. This
is due to the high state subsidies for energy and food, two of the main causes of the
increase worldwide.
Given that Bolivia is mainly an importing country from raw materials to consumer and
capital goods, in this article we will analyze the behavior of the country’s foreign trade
and its effect on prices, especially of the basic basket, despite the drop offcial infation
and the declarations of the authorities the citizen already feels the effects in his pockets.
Keywords:
infation, foreign trade, imports, exports.
1. ANTECEDENTES
Prácticamente desde mediados del año pasado, estamos presenciando una subida
sostenida de los índices de precios al consumidor (IPC), tanto en las economías del
primer mundo como de los países emergentes y del tercer mundo. Si bien es importante
remarcar que una infación controlada que se mantenga en un margen aceptable es
positiva, ya que puede implicar una mejora de la actividad económica y un aumento
del consumo y del empleo, es también cierto que es un indicador de mucho interés
y preocupación, tanto de los gobiernos como de los inversores y el mercado. Y
obviamente, del ciudadano, que ve día a día disminuir su poder de compra.
Las actuales infaciones, marcando hitos históricamente altos (de los últimos 40 años),
tienen diferentes causas anteriores a la guerra Rusia-Ucrania y de las sanciones
adoptadas y que se arrastran, principalmente desde la pandemia.
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Es interesante observar que en nuestro país la infación se mantiene baja y al parecer
no está resintiendo los efectos infacionarios, tanto de los países vecinos como los del
primer mundo y es, por tanto, el objetivo de este trabajo es analizar preliminarmente si
en el corto y mediano plazo la infación importada nos afectará o ya nos está afectando.
2. LA INFLACIÓN EN EL MUNDO Y EL COMERCIO EXTERIOR
Analizaremos algunos de los aspectos que considero han contribuido al estado actual
de la infación mundial.
2.1. Infación USA, Unión Europea y el mundo
La infación en los países de Europa y Estados Unidos está en niveles récord del 8.6%
que no se veían desde principios de los años 80, impulsados por varios factores que
serán analizados más adelante.
Según un reporte del Fondo Monetario Internacional (IMF), la infación se ha disparado
en los países de la región latinoamericana, no solo en función de la pandemia y los
diferentes estímulos fscales y monetarios que fueron implementados, sino en unas
prácticas monetarias tardías y poco independientes de la política ejecutadas por los
bancos centrales y del
fnanciamiento monetario de los défcits fscales.
En todo caso,
adicionalmente,
está claro que no es, solo, un fenómeno regional.
Figura 1
Infación histórica
Fuente BID, Datos Bancos Centrales OCDE
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2.2. La infación en América Latina
Figura 2 Tabla 1
Infación en América Latina Proyección infación América Norte y Sud
Fuente: Statista/FMI. Fuente: IMF, Perspectivas económicas
regionales (abril 2023).
En dicho reporte el FMI indica:
Inicialmente, el incremento de la infación estuvo impulsado por la subida
de los precios de los alimentos y la energía, pero se tornó más amplio como
consecuencia de la inercia de la política monetaria y las prácticas de indexación
salarial (contratos cuyas condiciones se ajustan automáticamente con la
infación), así como de la fuerte recuperación de la demanda, primero la de
bienes, pero más adelante también la de servicios. (FMI, 2022).
La guerra en Ucrania empeora la situación; ya hay una subida de precios de buena
parte de las materias primas, no solo del petróleo y derivados, sino de los cereales
como el maíz y el trigo y los fertilizantes y que infuirán negativamente aumentando
las tasas de infación que se sumarán a causas estructurales y de desempeños de las
economías de la región.
Las previsiones realizadas por el FMI se presentan en la fgura 2 y tabla 1.
Las previsiones se hicieron en el mes de marzo y a la fecha, podrían ser revisadas al
alza, dadas las actuales circunstancias mundiales. Y es en este contexto en que se
encuentra Bolivia, hoy por hoy con la menor infación regional, pero rodeado de países
con infaciones elevadas y con un aumento de los productos de la canasta básica. Los
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subsidios a la energía y alimentos han funcionado hasta el momento, sin embargo,
requieren de recursos cada vez mayores y considero que no son sostenibles en el
mediano y largo plazo.
Se requieren de acciones contundentes contra el contrabando y la preservación de
nuestros centros productivos, del empleo y de un cambio de política para coadyuvar los
esfuerzos de exportación del agro y del sector privado.
Una primera conclusión
Del análisis de las fguras 1, 2 y la tabla 1, se puede concluir que la infación no es el
resultado solo de la guerra entre Rusia y Ucrania, como vienen tratando de justifcar
varios líderes políticos mundiales y regionales. El fenómeno viene desde fnales de 2020
y tiene varias causas de diferente índole y magnitud, como la pandemia, los enormes
estímulos económicos y fscales entregados por los estados para paliar los efectos de
los confnamientos, el aumento de la demanda de servicios, la infación debida a la
oferta y no a la demanda, las cadenas de suministro colapsadas y el aumento de los
fetes, el cambio de comportamiento del consumidor, entre otras razones, además de
la guerra. Analizamos brevemente cada una de estas causas.
La pandemia
La pandemia prácticamente cierra el mundo y genera un colapso en la demanda y donde
la economía mundial experimentó una durísima caída, modifcando el comportamiento
del consumidor y consecuentemente afectando al comercio internacional. Según
el Banco Mundial, el impacto de la pandemia ha ocasionado la mayor caída de la
economía de los últimos 100 años (Figura 3).
Por otra parte, el COVID-19 podría haber revertido las tendencias de globalización
y urbanización, con un aumento de las distancias entre países y sobre todo entre
personas. Probablemente este cambio de tendencia es de las menos estudiada.
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Figura 3
Share of economies in recession, defned as an annual contraction in per capita
GDP
Source: World Bank.
El retroceso de la urbanización, en mi concepto, es el resultado de varias variables:
el teletrabajo, las nuevas formas de comprar y pagar (la tecnología nos permite hacer
transacciones comerciales y bancarias, pagar servicios, etc., desde la comodidad
de cualquier lugar, de un celular o una computadora), las limitaciones de aforo en
los espacios públicos, culturales y deportivos, el uso de la mascarilla. Todas han
contribuido, no solo al distanciamiento entre personas, sino que muchas de ellas han
abandonado los costosos pisos de las ciudades y se han refugiado en la periferia o
en sus ciudades o pueblos natales, vaciando las urbes y afectando sus economías
y comercio (servicios de transporte, restauración, el turismo, alquileres, eventos en
general, reuniones empresariales, etcétera).
Las personas, al haberse refugiado fuera de las urbes, han afectado a la tendencia
globalizadora, ya que las mismas se han reencontrado con comportamientos,
costumbres y cultura propias de cada lugar, menos contaminadas con las tendencias
globalizadoras y en mi concepto, m
á
s humanas. Y han despertado, adicionalmente,
más conciencia sobre el medio ambiente y la vida sana, en parte impulsada por la
narrativa durante la pandemia.
Posiblemente este sea uno de los motivos
más relevante
, junto con los subsidios y
cheques estímulo que aprobó el Congreso de los Estados Unidos, por el que cerca del
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53% de los americanos no desean volver al trabajo presencial anterior a la pandemia,
según un reporte realizado por Christiane Romans de
CNN
en fecha 22 de junio de
2021.
El impacto de la pandemia en la economía y obviamente en el comercio se observa
claramente en la fgura 3, donde se observa la incidencia en una caída del ingreso per
cápita de casi en el 94% de los países.
Por su parte, la CEPAL pronosticaba a mediados de 2021 una caída del PIB de las
naciones que al fnal del año fueron superiores a lo pronosticado (Figura 4).
Figura 4
Infación por la oferta
Si analizamos con cuidado los datos actuales de la infación mundial, podemos inferir
que, a pesar de las acciones y la subida de los tipos de interés por parte de los bancos
centrales, la infación ha seguido subiendo hasta fnes del año 2022, por lo que el enfoque
considero que está equivocado. No es una infación por presión de la demanda, que se
ha mantenido en leve descenso. Es una infación
por la oferta
(escasez de gas) con la
elevación de los precios sobre todo de la energía, el gas y el petróleo, que inciden en
los combustibles, la generación de electricidad, los fertilizantes e insumos industriales,
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por ende, en el trasporte, el costo industrial y los alimentos. Una fuerte incidencia en la
composición de la infación está dada por infación subyacente, es decir de la energía
y los alimentos. Además, es una oferta disminuida por efecto de las sanciones a Rusia.
Hay una oferta disminuida de recursos humanos (nuevamente oferta) en varios
sectores, principalmente de conductores de camiones, aumentando la presión sobre
los costos de las cadenas de suministro y un coste adicional por un lead time logístico
más alto.
Se produjeron atrasos del transporte marítimo en casi todo el a
ño
2021 y parte de 2022,
agravados por el cierre y confnamiento del puerto de Shanghái (oferta) obligando a las
empresas a buscar alternativas de suministro y de transporte en otros lugares, con la
consiguiente subida de precios, efciencias y cambios en calidad de los insumos.
Factores climáticos
Y por si fuera poco, el tema climático por la sequía que est
án
experimentando algunas
zonas productoras de cereales en norteamérica y la Argentina, mermarán los volúmenes
de éstos, y nuevamente una menor oferta (lluvia y cereales) presionando los precios.
Según la bolsa de Comercio de Rosario (Argentina), se ha proyectado una siembra de
trigo con un millón menos de hectareas y una caída de más de 3 millones de toneldas de
grano (15% menos) con respecto a las cifras del año pasado, afectando seguramente a
las importaciones de Bolivia, ya que este último país depende totalmente de la Argentina
como principal proveedor de este cereal (Tabla 2).
Tabla 2
Importación
boliviana acumulada de trigo 2017-2022
Fuente: INE, elaboración propia.
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También en nuestro país estamos experimentando sequias que mermarán la producción,
de trigo principalmente, lo que obligará a mayores volúmenes de importación.
Según la
Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo (
Anapo), la reducción será
del 39%
debido a los efectos climáticos, principalmente la sequía
reduciendo la oferta
al mercado nacional, y señala que l
a superfcie sembrada este año 2022 fue 119.000
hectáreas (un 15% menos que 2021), “de las cuales 79.000 hectáreas están perdidas
o afectadas por sequía”.
Por otra parte, la Asociación de Productores de Maíz y Sorgo (Promasor) indicó que
la fuerte sequía en varias zonas productoras de maíz que afectó a las campañas de
verano y siembra de invierno dejará un défcit entre 400 a 500000 toneladas del grano,
indispensable para la producción de carne de pollo, de cerdo, res y huevos, lo que
obliga a su importación a los precios internacionales.
Las cadenas de suministro y el costo del transporte
Los confnamientos, las restricciones sanitarias y el cierre de los países ha infuido,
desde mediados de 2020, a la subida de los fetes marítimos, hasta en una proporción
de ocho veces en promedio, principalmente del comercio exterior de los puertos
del sudeste asiático. Al ralentizarse las operaciones y el intercambio comercial, se
han producido largas esperas en los puertos (y el respectivo recargo en costos por
congestión) sumado a una escasez de contenedores que no han circulado con la
sufciente rapidez e incluso se han acumulado en varios puertos al no tener carga de
retorno.
Al aumento del precio de las materias primas e insumos se sumó el aumento de los
fetes, los que aumentaron en algunos casos más del 500%, creando serios problemas
a las cadenas de suministros, no solo por retrasos, sino por la escasez de partes y
piezas esenciales (por ejemplo,
chips
).
En el último trimestre del 2020, se inicia una recuperación de las actividades, con el
consiguiente aumento de la demanda, que crece en 2021, con la vacunación y los
estímulos económicos.
Una serie de otros eventos han contribuido a la subida de los fetes (gráfco 7) y los
retrasos a principios del 2021: las condiciones climáticas particularmente fuertes en el
sudeste asiático que ralentizaron las operaciones portuarias y el accidente del Ever
Green el 23/03/2021 en el Canal de Suez, bloqueándolo por 6 días. Por el canal transita
el 10% del comercio mundial.
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Figura 5
Resultado: el colapso de las cadenas de suministro y la escasez de materias primas
y componentes. Estos retrasos en las entregas han obligado a las empresas a buscar
proveedores en otras partes, pero sobre todo han tenido que cambiar su estrategia
de abastecimiento, aumentando los stocks de seguridad a por lo menos 120-150
días dados los “lead times” cada vez más largos, dejando de lado las estrategias de
suministro “Just inTime”. Esto repercute directamente en los costos fnancieros y de
almacenaje.
La subida de los commodities
De acuerdo con el informe del Banco Mundial de 2022 sobre el mercado de los
commodities,
los efectos de la guerra de Ucrania, afectará a la economía y los precios
mundiales, indicando:
The war in Ukraine has caused major supply disruptions and led to historically
higher prices for a number of commodities. For most commodities, prices are
expected to be signifcantly higher in 2022 than in 2021 and to remain high in the
medium term. (BM, 2022).
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Fuente
:
Source: Haver Analytics; World Bank; World Development Indicators
database.
Los precios tienen una ligera corrección a la baja a fnales del 2022 (fgura 6).
Estímulos fscales y monetarios
Los países para paliar los efectos de la crisis económica, los costos humanos y la
salud, que entre otros causó cierres de empresas, despidos y pérdidas de ingresos,
implementaron varias políticas de respuesta sin precedentes para atenuar los efectos
y propiciar, inicialmente, a conservar la actividad económica, evitar despidos, etc., y
posteriormente a impulsar una recuperación y crecimiento. Estos esfuerzos han tenido
dos vertientes: las fscales y los estímulos monetarios, con bonos, cheques, subsidios
etc., que, en su conjunto, según estimaciones de la Cepal, han sido de 14.9 billones
de dólares en los países del primer mundo y de aproximadamente 2.7 billones en las
economías emergentes. Para tener una idea de la magnitud de dichos estímulos, estos
representan más de 331 veces el PIB anual de Bolivia.
Es obvio que este gran aumento de la masa monetaria infuyó en el aumento de la
infación, pero también generó un efecto colateral adverso: el no regreso a las fuentes
de trabajo de muchos trabajadores que decidieron seguir viviendo sin trabajar y vivir
con los cheques o bonos mensuales que recibían, sobre todo en sectores como los
servicios, puertos y el transporte.
La falta de conductores de camiones, inicialmente como efecto del Brexit y luego la
pandemia y los estímulos monetarios, aumentaron la presión sobre las cadenas de
suministro, la subida de fetes y el aumento de los leads times logísticos.
Figura 6
Commodity Prices end 2022
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En 2021, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
en su comunicado de prensa indicaba:
… los precios mundiales al consumidor aumentarán signifcativamente el año
próximo hasta que se solventen las interrupciones de la cadena de suministro,
las restricciones en los puertos y las defciencias en las terminales portuarias.
(…) El análisis prevé además un aumento del 9,4% en los productos de caucho y
plástico, del 7,5% en los productos farmacéuticos y el equipo eléctrico, del 6,9%
en los vehículos de motor y del 6,4% en la maquinaria y el equipo… (UNCTAD,
2021).
Estas previsiones son anteriores a la guerra.
Aumento de la pobreza
A pesar de los esfuerzos y ayudas económicas, en los países en desarrollo los índices
de pobreza han aumentado signifcativamente, según un informe del BID (2021),
repercutiendo directamente en el consumo y la esperada recuperación económica.
Tras la pandemia, los niveles de pobreza en América Latina y el Caribe aumentaron
hasta un 33%, situándose en su nivel más alto desde 2005
.
Figura 7
Evolución de la pobreza en América Latina
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Figura 8
Fuente: Estimaciones del Banco Mundial basadas en Mahler, Yonzan y Lakner.
https://pip.worldbank.org
; base de datos de
Perspectivas económicas mundiales.
3. EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO Y LA INFACIÓN
Al parecer, Bolivia es la excepción en el incremento de la infación, con una tasa
interanual del 3.2% al mes de diciembre 2022 y una infación acumulada del 0.57%
desde enero a mayo 2023. Sin embargo, hoy esta infación acumulada hasta mayo
2023 es la tercera más alta después de Venezuela y Argentina, lo que debe llamarnos
la atención.
La intención de la presente investigación es analizar el comportamiento de los precios y
volúmenes de importación de los principales insumos para la fabricación de alimentos,
insumos y materias primas para el sector industrial relacionados con los alimentos
y algunos productos frescos y de consumo masivo en las familias e identifcar las
variaciones experimentadas y si estas afectarán a nuestra economía.
Se hace notar que los precios que se manejan en este trabajo son precio CIF aduana, y
no consideran los costos tributarios de nacionalización, de certifcados, de almacenaje,
seguros y transporte y otros.
Especial atención pondremos en los combustibles y lubricantes que representan
erogaciones muy altas para Bolivia.
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En la tabla 4 se muestra la evolución del IPC y ya vemos en el mes de junio 2022
una subida importante, que podría verse afecta aún más con los actuales precios de
importación, tanto de alimentos como de insumos para la industria.
En el caso de Bolivia, los alimentos y bebidas no alcohólicas son de hecho los
responsables del 42% de la variación acumulada, dado que el otro componente del
incremento del IPC mundial, la energía, se encuentra subvencionada en el país.
Tabla 3
3.1. La importación de combustibles
Desde 1998, Bolivia dejó de ser autosufciente en el tema de combustibles líquidos. No
entro en detalle de las casusas, pero está claro que no se le dio la suficiente importancia
a la exploración, explotación e inversiones en este campo. El rubro de los hidrocarburos
tiene tiempos largos de ejecución y de éxito y absorbe altos montos de inversión, que
en un país como Bolivia, que no cuenta con tales recursos, debe ser necesariamente
mediante inversión externa e iniciativa y riego privado, que requieren de un entorno de
seguridad jurídica e incentivos que no son atractivos en el país.
La relación histórica de las importaciones de combustibles y lubricantes de los últimos
doce años (fgura 9) nos muestra claramente dos elementos importantes: los volúmenes
de importación son cada vez más altos, tanto en el valor monetario como en TM, debido
al incremento acelerado del precio del petróleo en los durante el 2022, el incremento
del parque automotor y el contrabando de combustible. Según datos del INE, el parque
automotor legalmente registrado es de
2,226,662 de unidades a fnales de 2021.
La proyección estimada para el año 2022 será de 2,302,592 automotores lo que
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generará más importaciones. Esta estimación no toma en cuenta la cantidad de autos
indocumentados que se estiman son otros 200,000 y que igualmente logran obtener
combustible (Figura 11).
El volumen de combustibles importado el año 2022 representa un 14% superior al
mismo periodo de año 2021. Mientras que el precio de compra promedio del año 2021
fue de es de 0.79 $us/kg el del 2022 fue de 1.37 $us/kg resultando ser más elevado
cerca de un 74%. Sin embargo, las últimas adquisiciones, sobre todo de diésel, son
sustancialmente mayores, dado que Bolivia se ha visto obligada a comprar del mercado
Spot.
Figura 9
Importación combustibles y derivados
en miles de $us y $us/kg
Figura 10
Parque automotor Bolivia
Fuente: INE, elaboración propia.Fuente: INE, elaboración propia.
El valor de las importaciones de hidrocarburos y lubricantes ya ha superado el valor de
la exportación de gas desde el mes de abril 2022, como se observa en las siguientes
fguras (12,13 y 14). Este comportamiento se mantendrá en la medida que el precio del
petróleo y consecuentemente de sus derivados se mantenga por encima de los 60 $us/
barril. Hay que tomar en cuenta que si baja el valor del barril de petróleo, también es
posible que el gas lo haga, aunque este aspecto dependerá más del conficto bélico y
la demanda de gas a nivel mundial y principalmente de la UE. El gas en la coyuntura
mundial actual se ha desvinculado del precio del petróleo.
Por otra parte, las exportaciones de gas, tanto a la Argentina como a Brasil han
disminuido notablemente en los últimos años, como consecuencia del agotamiento
progresivo y no renovado de nuestros pozos en explotación. De 13.464 millones de TM
el 2014 (mejor año) a 8990 millones de TM el 2021 y 5333 a junio de 2022 (Figuras 12
y 13).
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Análisis preliminar de infación y comercio exterior
Figura 11
Volumen de gas exportado 2010-2022 en miles de TM
Fuente: INE elaboración propia.
Figura 12
Exportaciones de gas natural (en
millones de metros cúbicos)
Figura 13
Exportación vs importación de
hidrocarburos en miles de $us
Fuente: INE, Aduana Nacional, elaboración propia.
Lo preocupante es que nuestros volúmenes de exportación, a pesar del repunte de
entregas a la Argentina, sigue con tendencia negativa y han bajado un 15% en volumen
aproximadamente con relación a similar periodo del año 2021 aún más el diferencial
entre lo importado y lo exportado (Figura 13).
Si vemos en detalle lo ocurrido prácticamente en todo el año 2022 y en los primeros
meses del 2023, claramente las importaciones de hidrocarburos y derivados han
superado (Figura 14) el monto de nuestras exportaciones y por consiguiente generando
un défcit comercial importante que afectan negativamente a nuestras RIN.
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Análisis preliminar de infación y comercio exterior
Adicionalmente, el estado subvenciona internamente los hidrocarburos: diésel,
gasolinas y gas, lo que representa montos cada vez mayores, dado el incremento
del precio al que se importan. Una aproximación a la cuantía de la subvención a los
carburantes podemos deducir si vemos que el precio promedio de compra del 2022
fue Bs. 9.54/litro, sin contar con los gastos logísticos, de transporte, almacenaje y
comercialización, mientras que el diésel y la gasolina especial se venden a 3.72 y 3.74
Bs/litro, respectivamente.
Figura 14
Importación y exportación combustibles 2022-2023 en miles de $us
Fuente: INE, Aduana Nacional, elaboración propia.
Adicionalmente al subsidio a los productos terminados de diésel y gasolinas que se
importan, el estado subvenciona el precio del petróleo producido o importado y que se
entrega a las refnerías a un precio de $us 27.11/barril, basados en del DS Nº 27691, 19
de agosto de 2004 y lo referencia a la cotización del petróleo West Texas Intermediate
(WTI), consecuentemente la subvención es cada vez mayor, tanto por la venta de
carburantes importados como por la refnación.
La importación de carburantes será cada vez mayor, ya que nuestra capacidad de
producción de refnados está claramente disminuyendo en los últimos 13 años (Figura
15) y se encuentra muy lejos de cubrir la demanda. El promedio diario de gasolina
automotriz y diésel comercializado por YPFB el 2022 han sido de 6.01 y 6.29 millones
de litros/día respectivamente. Para una comparación, la producción ha sido de 3.10 y
1.29 millones de lt/día.
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Análisis preliminar de infación y comercio exterior
Figura 15
Producción de refnados YPFB, en barriles
Fuente: INE, Min. De Hidrocarburos y energías, Elaboración propia
A diciembre 2022
Barril tiene 158.99 litros.
3.2. La importación de trigo, harina, manteca y arroz
Bolivia es endémicamente defcitaria en el abastecimiento de trigo, harinas y manteca
las que deben ser importadas principalmente desde la Argentina. Como se observa en
las fguras 16 y 17, los precios de estos tres insumos básicos para la elaboración de las
industrias de la harina y de la panifcación, han venido subiendo desde hace 5 años.
En parte la subida de estos insumos se compensa con el ingreso masivo por vía del
contrabando de harina desde la Argentina y obviamente por el subsidio de la Empresa
de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) quien acopia y comercializa la
producción boliviana a Precio Justo, transformada en harina de trigo, creada por DS Nº
29230 de 15/08/2007 e Insumos Bolivia, creada bajo el DS N° 29727 del 01/10/2008
básicamente a la harina destinada a la preparación del pan de batalla, establecida
mediante el DS 0255 del 19 de agosto el 2009 conjuntamente a las modifcaciones
realizadas por los decretos Supremos Nro 0326 y 1694 a través de Emapa e inscritas
en la Ley del Presupuesto General del Estado.
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274.15
301.87
271.13
417.20
419.67
299.44
220.49
174.67
194.05
223.06
226.48
252.51
282.27
370.19
408.86
404.14
495.64
502.97
350.48
339.11
317.49
353.03
356.39
349.73
348.90
409.61
100.00
150.00
200.00
250.00
300.00
350.00
400.00
450.00
500.00
550.00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022 (*)
Importación de trigo y harina
en TM
Trigo
Harina
Figura 16
Importación de trigo y harina
Fuente: INE, elaboración propia.
Figura 17.
Importación de manteca de cerdo
Fuente: INE, Elaboración propia
En el informe del Programa Mundial de Alimentos (WFP) de junio del 2022, se señalaba:
Nuestro país no está exento de las consecuencias de
l conficto bélico y como
consecuencia el precio de la harina de trigo continúa en alza, desde el mes de
febrero hasta la fecha el índice se ha incrementado casi en 20 puntos (19,96).
Debido a las secuelas de la guerra y al cambio climático se espera que el precio
de la harina continúe aumentando. En consecuencia, esto también afectaría los
precios de alimentos básicos como el pan. (WFP, 2022)
Figura 18.1
Fuente: WFP, INE
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En la fgura 18.1 se observa que el índice se mantenía sin fuctuación importante
hasta el mes de febrero (98.43), pero notoriamente subió desde el mes de marzo,
incrementándose a 109.27 puntos en ese mes, 115.05 en abril, llegando a 118.39 en
el mes de mayo.
De acuerdo con información de la Revista Agropecuaria Poliagro (2022),
La harina de trigo en los mercados subió de 165 Bs. a 210 Bs y hasta 260 Bs
el quintal, sin embargo, el ministro de Desarrollo Productivo, Néstor Huanca,
afrmó que el Gobierno tiene garantizada la provisión de harina para los
panifcadores para este año e incluso hasta 2023 al precio de 147.5 Bs el qq
(Revista Agropecuaria Poliagro (2022).
Si consideramos que las necesidades de los panifcadores son de 1,600,000 qq., la
subvención al pan de batalla alcanzará a más de 100 millones de Bs, presionando aún
más el défcit fscal del Estado.
Si bien existe un subsidio al trigo y otros alimentos por el Decreto Supremo Nº 3919,
29 de mayo de 2019, éste no alcanza al 100% de los requerimientos de la industria de
fdeos, pan industrial y productos derivados de la harina (repostería, galletas, etcétera).
Por tanto, la subida de precios de alimentos basados en harina no subvencionada
subirá de precio, desde el pan industrial a la salteña.
Según notas de prensa
(ABI, ANF, La Razón)
y entrevistas realizadas en los mercados
de El Alto y en el abasto de Santa Cruz a fnales de abril-junio 2022, ya se tenían
aumentos de los precios de los fdeos nacionales entre un 6 a 8% dependiendo de la
marca. A fnales del 2022, el precio de los fdeos “del país” ya marcaban un 26% de
incremento.
Hay que remarcar que la producción de trigo en Bolivia, según ANAPO, es de 592 mil
toneladas aproximadamente, mientras la demanda es de 822 mil toneladas.
En consecuencia, las importaciones al 2022 sumaron un total de 12,615 TM de trigo,
mientras que el volumen de harina fue de 145.151 TM equivalentes a 2.903.020 qq.
La manteca ha tenido una subida marcada (31%) en los dos últimos años (fgura 17) y
al ser una materia prima importante en la elaboración del pan, ejerce aun mayor presión
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a los costos de producción de este vital alimento. El volumen de manteca importada fue
de 2408 TM.
En lo referente al arroz el 95% de las importaciones, son del tipo semi blanqueado o
blanqueado, incluso pulido o glaseado, las que han bajado en cantidad los últimos 4
años. El precio de compra se ha mantenido estable desde el 2021 a mayo del presente
año, precio que sin embargo es un 12% más caro que el 2020. (Figura 18.2).
El consumo en Bolivia, según la información de la CAO (2020), es de aproximadamente
de 37 kg por persona año, teniendo un défcit de producción de 50 a 60000 TM al año, de
las cuales se estima que el 80% entraría de contrabando, dado que las importaciones
legales no superan el 20% del défcit en el mejor de los casos.
Figura 18.2
Importación de arroz en TM y $us/kg
2,630
33,650
73,090
39,054
25,659
22,507
25,748
17,667
15,529
7,564
3,156
0.71
0.60
0.56
0.45
0.50
0.52
0.46
0.46
0.49
0.55
0.55
0.40
0.45
0.50
0.55
0.60
0.65
0.70
0.75
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Importación de arroz
en TM y $us/kg
Cantidad TM
Valor $us./kg
Fuente: INE, Elaboración propia
3.3. La importación de maíz, sorgo, soya
Los tres productos están relacionados directamente con la producción agropecuaria y
los alimentos derivados. Son la base de la alimentación pecuaria y por tanto posibles
detonantes del aumento de los costos de producción de los productos de consumo
masivo como ser: pollo, carne vacuna y porcina, huevos, leche, queso y derivados.
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Todos los insumos han subido de precio y si bien buena parte de estos productos se
importan como semillas para la siembra, igualmente incide en los costos de la cosecha.
Hay que mencionar, en el caso del maíz amarillo, que la subida excepcional de la
importación en el año 2016 se debió a que en la campaña 2015-2016 no se sembró
lo sufciente, dado que el gobierno desincentivó su cultivo al prohibir su exportación
mediante el DS 2391 del 3 de junio de 2015. El resultado fue una escasez del producto
en el mercado, la necesidad de importar y obviamente la subida del precio del pollo,
principal alimento de los bolivianos.
Figura 19
Importación de maíz de siembra
Figura 20
Importación de soya
Figura 19 a
Importación de sorgo
Figura 20 a
Importación de maíz amarillo
Fuente: INE, Elaboración propia
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3.4. La importación de materias primas para industria de los envases
Las importaciones de materia prima industrial en el rubro de los polímeros (plásticos)
más utilizados en los envases, se muestra en la fgura 21 donde se aprecia una subida
sostenida importante desde el año 2020 de los precios unitarios por kg ($us./kg).
El material que más ha subido es el PET (un 28%), materia prima usada, junto con las
preformas, para las botellas de refrescos y agua, seguido de los polietilenos. Precios
que inciden negativamente en los costos de producción de los envases cotidianos que
consumimos y en los costos de producción de los productos que los usan.
De igual forma, el precio unitario al que se han importado los diferentes papeles Kraft
para la producción de cajas de cartón y bolsas de papel para diferentes industrias
han presentado un incremento signifcativo. La subida es de un 33% en promedio con
relación al año 2021 y un 54% con relación al 2020 (fgura 22). Esto se refejará en los
precios del producto fnal, afectando a los costes de distribución y entrega, y mucho
más a las exportaciones.
Para ponderar su incidencia se debe tomar en cuenta que, en el caso de las cajas de
cartón corrugado, el papel representa un 96% del costo directo de materia prima de su
producción.
Figura 21
Precios unitarios importación
polímeros $us/kg
Figura 22
Importación papel Kraft en
TM y $us/kg
Fuente: INE, elaboración propia.
Fuente: INE, elaboración propia.
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3.5. Frutas
Bolivia importa una gran variedad de frutas. Las más importantes son las manzanas,
las uvas y limones. En todos los casos la subida de precios en buena parte ha sido
infuenciada por la subida de los fetes, mientras que en el caso de las uvas adicionalmente
tenemos un aumento del precio desde origen En el caso de las manzanas el incremento
es del 6.38%, de las uvas el 39% y el de los limones es del 40%.
3.6. Pastas alimenticias
El consumo per cápita de este alimento básico en la canasta familiar, según datos de
la Autoridad de Fiscalización de Empresas (AEMP), era de 7.4 kg/habitante-año en el
2016 y se estima que el consumo subió aproximadamente a 10 kg/habitante a 2021.
La cantidad de pastas alimenticias que Bolivia ha importado legalmente en los últimos
10 años es de 88.639 TM o un promedio de 8.864 TM/año, que representa alrededor
del 10% del consumo nacional y con tendencia creciente, lo cual nos hace suponer que
la industria nacional se ha estancado. Sin embargo, el ingreso de pastas alimenticias
por la vía del contrabando se estima sea más del doble.
El 98% de los fdeos importados, corresponden a las variedades de fdeos al huevo
y demás fdeos de grano duro, cuyos precios han tenido una subida del 26% y 16%
respectivamente, mientras que los macarrones y tallarines han experimentado una
subida alrededor del 25%. La producción nacional de pastas alimenticias ha oscilado
entre 80 a 90,000 TM/año.
Los volúmenes importados han caído los dos últimos si bien se mantiene por encima
del promedio de los últimos 10 años. El Perú representa el 71% de las importaciones
que realiza Bolivia. La infación interanual en el Perú hasta el mes de mayo 2022 era del
8.36%, que, sumado al incremento de precio mundial del trigo, la subida del petróleo
y los carburantes seguramente infuirá en un mayor incremento de los precios en las
próximas importaciones y meses.
En una verifcación rápida podemos observar el incremento de las pastas importadas
que se venden en los supermercados del país. La subida es aproximadamente del 36%
con relación a los precios de mayo del presente año, de Bs, 5.80 a Bs. 7.90 el paquete
de 400 gr.
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Figura 23
Valor de importación pastas
alimenticias en $us/kg
Figura 24
Volumen de pastas alimenticias
importadas en TM
Fuente: INE, elaboración propia. Fuente: INE, elaboración propia.
3.8. Importación de alimentos y bebidas
El rubro
alimentos
es, sin duda, el mejor termómetro de la evolución de los precios y
su impacto en la economía familiar y el que reciente directamente el ciudadano. Como
se señaló más arriba, la contribución de los precios de los alimentos al incremento del
IPC es del orden del 42%.
Dado que Bolivia importa una gran variedad de alimentos y bebidas y que por el alcance
de este documento no es posible analizar singularmente todos y cada uno de ellos y
con el fn de tener una perspectiva consolidada de las importaciones de alimentos y
bebidas, analizaremos primeramente el comportamiento en su conjunto.
En la fgura 25 observamos un incremento de los precios unitarios del 2022 del 40%
con relación al consolidado del año 2021 y un 8% con relación al 2022. El impacto de
esta subida ya se observa en los precios en los supermercados y tiendas de abarrotes
y obviamente en los bolsillos de los ciudadanos.
Conviene mostrar particular atención al consumo e importaciones de papa (Figura 26).
Este vital alimento no es producido totalmente en el país. La FAO, en coordinación con
el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), y dentro del programa Promoción
de la Resiliencia y Sistemas Agropecuarios, indicaba:
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El cultivo de papa se constituye en un recurso estratégico para el logro de la
soberanía alimentaria en Bolivia, ya que es el principal alimento consumido por
la población, con un consumo per cápita de 92 kilos por año. Sin embargo, el
rendimiento promedio de producción de este alimento es de 6.5 toneladas por
hectárea, uno de los más bajos de la región (FAO, 2018).
En un artículo del periódico
Los Tiempos
de Cochabamba (30/07/2020), la autora,
Laura Manzaneda, indicaba que las importaciones de papa se incrementaron debido
a la demanda de papa congelada para el sector de la restauración y comida rápida. El
consumo per cápita subió a 109.7 kg de papa y chuño, generando un défcit de más de
100000 TM, las que en parte son importadas legalmente (aproximadamente un 25%) y
el resto ingresa de forma ilegal.
Figura 25
Importación de alimentos y
bebidas en miles $us y $us/kg
Figura 26
Importación de papa en $us/kg
Fuente: INE, IBCE, elaboración propia. Fuente: INE, elaboración propia.
En junio de 2021, el Gobierno boliviano
,
a pedido y presión de productores de papa, con
bloqueo de caminos, defne prohibir unilateralmente la importación de papa y otros productos
agrícolas del Perú, aplicando medidas consistentes en dejar de emitir temporalmente
Permisos Fitosanitarios de Importación. También decide suspender temporalmente
las inspecciones ftosanitarias en el Centro Binacional de Atención en Frontera (Cebaf)
Desaguadero, y dificultar el proceso de importación, violando la normativa comunitaria
de la Comunidad Andina (CAN). Este aspecto fue denunciado por el Perú en diciembre
del 2021 a las autoridades comunitarias, solicitando una investigación y pronunciamiento
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sobre el tema. En este sentido la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN),
sobre la base legal y normativa vigente, deberá emitir una Resolución que, en mi opinión,
será contraria a Bolivia solicitando levante las restricciones adoptadas y envíe reportes
trimestrales a la Secretaría. Resolución que es de cumplimiento obligatorio.
La medida que tomó el Gobierno tiene tres aspectos a analizar: en primer lugar, va en
contra del ordenamiento jurídico comunitario. En segundo lugar, al no estar cubierta la
demanda interna y la necesidad de consumo de la población, ha fomentado que ésta sea
cubierta por el contrabando y tercera una falta de políticas de desarrollo. En vez de prohibir
o elevar tasas arancelarias, debería generar iniciativas para mejorar los rendimientos,
la mecanización y la creación de economías sociales (cooperativas productoras) y la
inversión para este cultivo.
El Perú es hoy el mayor productor de papa en Latinoamérica, con una producción alrededor
de 5.7 millones de toneladas (INE Perú) y un rendimiento de 17.1 TM por hectárea (tres
veces mayor que Bolivia), siendo sus precios altamente competitivos, aun si están
subiendo (un 40%) debido a la situación de infación y costo de los insumos mundiales
como se observa en la fgura 26.
Los mencionados costos también se sentirán en Bolivia. En un reportaje del
periódico
Opinión
del 12/04/2022, se indicaba que los productores de Morochata
(Depto. de Cochabamba) se encuentran en emergencia por el incremento de los
insumos agropecuarios, principalmente por los fertilizantes y herbicidas, que se han
incrementado en un 150% y 100%, respectivamente, con relación a 2021. Estiman
dejar de producir, ya que no podrán traspasar el costo a los consumidores, dados los
precios de la papa peruana, la que es introducida, en su mayoría, a territorio nacional
por la vía del contrabando.
Otro alimento que tiene mucha importancia, sobre todo por la implicación social es la
leche en polvo. Los precios de la leche en polvo destinada a la industria (heladerías,
repostería, etc.) se ha incrementado en casi un 19% con relación al precio promedio del
2021 (Figura 27). Hay que considerar que parte de este producto proviene de Holanda
y está subvencionado. Este producto es claramente un competidor de la industria
láctea boliviana (PIL), que debe acopiar diariamente, leche en cantidades superiores al
consumo y, por tanto, el saldo convertirlas en productos derivados, principalmente leche
en polvo y debido a los precios de compra de la leche fuida, resulta no ser competitiva
internacionalmente y menos contra los precios subvencionados de Holanda.
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Se debe tomar en cuenta que, para la obtención de un kilo de leche en polvo, se requiere
como mínimo 6.4 kg de leche fuida, dependiendo del contenido de los sólidos que
contenga (grasa y sólidos no grasa). La leche producida en el país tiene un contenido
de grasa de 3.5% en promedio, lo que eleva la cantidad de leche fuida alrededor de 8
kg por cada kilo de leche en polvo. La principal empresa láctea en el país (PIL) paga
Bs. 3.20/litro acopiado de lunes a sábado, por consiguiente, el valor de la materia prima
se eleva a $us. 3.68, claramente poco competitiva.
Figura 27
Importación de leche en polvo, evaporada y condensada en $us/kg
Fuente: INE, TradeMap, elaboración propia.
3.7. Importación de abonos y fertilizantes
Bolivia, a pesar de ser productos de urea, requiere de diferentes tipos de abonos y
fertilizantes, no solo nitrogenados, sino también fosfatados y potásicos, que son
utilizados en los diferentes tipos de producción agrícola en el país, principalmente papa
y soya
A nivel mundial, y sobre todo en los dos últimos años, los precios de los fertilizantes han
subido de forma sostenida, primero debido al aumento de la demanda post COVID-19
y la reactivación de las actividades productivas, a lo que se han sumado la crisis de las
cadenas de suministro, la falta de contenedores, provocando retrasos y elevación de
los fetes. Y para terminar la guerra.
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Una subida de precios de estos insumos incide directamente sobre el costo y
rendimiento de las cosechas, entre un 33 al 60% dependiendo del cultivo. Por tanto, aun
si los precios de los granos se estabilizaran o incluso bajaran de los niveles actuales,
considero que los precios de éstos no volverán a los niveles anteriores.
Como se observa en la fgura 29, el precio promedio unitario consolidado de los
fertilizantes ha subido un 40% con relación al promedio del año pasado, mientras que
los fertilizantes más usados en nuestra agricultura son los compuestos de nitrógeno,
fósforo y potasio (NPK) y los de potasio y fósforo (PK), que representan casi 79% de
las importaciones, han subido en los precios CIF aduana.
El precio fnal de venta al agricultor será entre el 130% a 140% por efecto del transporte
interno, las utilidades del importador y los impuestos internos, coincidiendo con
la percepción expresada por los agricultores, a pesar de que los fertilizantes están
exentos del pago del gravamen arancelario a la importación.
Figura 28
Importación de abonos en miles
$us y $us/kg
Figura 29
Importación de fertilizante NPK y
PK en $us/kg
Fuente: INE, IBCE, elaboración propia. Fuente: INE, IBCE, elaboración propia.
3.10. Importación de medicamentos
La salud tiene gran incidencia en el gasto de las familias, que tiene que medicarse con
la compra de medicamentos en farmacias y laboratorios, dado que la seguridad social
es defciente y no alcanza a toda la población.
En términos consolidados, el precio promedio de los medicamentos, incluidos
los antibióticos han tenido una disminución con relación al año pasado, debido
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principalmente a que en 2022 no se tiene la distorsión de precios de medicamentos
muy caros que se usaron durante la pandemia en 2020 y parte de 2021
Aun así, los precios son más elevados que los años anteriores.
Figura 30 Figura 31
Importación de medicamentos Importación de antibióticos
Fuente INE, elaboración propia. Fuente INE, elaboración propia.
El precio de los medicamentos de producción nacional también ha sufrido un incremento,
debido a la subida de los insumos y principios activos, básicamente de los antibióticos,
que deben ser importados y los que han subido un 173% lo que afectará directamente
a los costos de los laboratorios nacionales. (Figuras 30 y 31).
El valor de las importaciones de 2022 está sesgado por compras pequeñas de insumos
muy caros, por lo que se irá ponderando en los próximos meses.
3.9. Importación de artículos de higiene
Los artículos más comunes usados para el cuidado e higiene personal han tenido una
evolución de precios, como se observa en las fguras 32 y 33.
El incremento en precios del jabón de tocador es de un 22% con relación al año 2021,
mientras que los champús y los dentífricos ha subido un 27% y un 10%, respectivamente.
Por otra parte, las preparaciones de afeitar suben un 30% y los desodorantes muestran
subidas de un 42%. Hay que notar, en este caso, que los productos de higiene se importan
casi en su totalidad de Brasil, Argentina, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, todos países
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con los que mantenemos relaciones de integración comercial (MERCOSUR y CAN).
En consecuencia, estos productos están exentos del pago del gravamen arancelario.
Refejan, por tanto, una subida en origen y que pudiera ser debido a la infación nativa
de cada país y el incremento de los fetes del transporte.
A nivel mundial hay un incremento muy importante del valor de la celulosa y, por
consiguiente, de sus derivados, como los pañales de bebe y adultos.
Figura 32
Importación de jabón, champú y
dentífrico en $us/kg
Figura 33
Importación de preparaciones de
afeitado y desodorantes en $us/kg
Fuente: INE, elaboración propia. Fuente: INE, elaboración propia.
Al mes de junio 2022, el incremento de precios es del orden del 23% con relación al
precio, promedio del año pasado (Gráfco 33).
Figura 34
Importación de pañales de bebé
Fuente: INE, elaboración propia.
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4. LAS EXPORTACIONES
Hoy en día, un hecho inesperado, la pandemia, ha introducido nuevas prácticas
comerciales y tendencias de consumo que han generado cambios en la economía
mundial. Esta realidad requiere hacer un análisis crítico de nuestras exportaciones,
las que se vuelven cada vez más importantes y deben constituirse en el mayor reto y
logro del país en la búsqueda y desarrollo de intercambios de bienes y servicios que
permita a las empresas y al país, en primer lugar, una recuperación económica y lograr
un desarrollo económico sustentable con la creación de empleo pleno y así elevar el
nivel de vida de sus trabajadores y ciudadanos.
En segundo lugar, nos permitiría subir nuestras reservas netas internacionales (RIN)
que han venido bajando desde 2014 y, por tanto, apoyar de mejor posición los pasivos
del Banco Central de Bolivia (BCB) y contar con los recursos sufcientes para soportar
las importaciones necesarias para nuestro aparato productivo y nuestro tipo de cambio
Tabla 4
Fuente: INE, BCB.IBCE, elaboración propia.
Del total de las RIN, las reservas en oro son el 57% y los DEG un 11%.
La disponibilidad en divisas, principalmente dólares, representa apenas el 30.7% de
las RIN.
El bajo nivel de las divisas puede representar riesgos para nuestra economía, más aún
si se continua con políticas de expansión de la deuda pública y privada y el incremento
del défcit fscal.
Debemos analizar un aspecto singular. A pesar de que el saldo en la Balanza Comercial
en el presente año se ha incrementado en más de 1220 millones de dólares, nuestras
reservan han seguido disminuyendo, tema para una investigación posterior y que no es
el objeto del presente trabajo.
Hoy nuestro país requiere urgentemente generar nuevas alternativas de exportación,
más allá de las exportaciones tradicionales (gas y minerales) si se quiere un futuro
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económico sostenible. Desafortunadamente el país ha quedado defnitivamente
estancado y dependiente de estas exportaciones tradicionales, que al ser materias
primas no renovables y enmarcadas dentro de los
commodities,
están sujetas a
fuctuaciones permanentes de precios y volúmenes y dependientes de entornos
y confictos internacionales y demandas en función del crecimiento o caída de las
economías globales. Por lo que los ingresos son coyunturales y no homogéneos.
El país debe tomar urgentemente una decisión estratégica de un cambio del modelo
de producción: mayor sostenibilidad y generación de riqueza, inversión y desarrollo
renovable versus una actividad extractiva no renovable.
Este cambio es y será posible en la medida que se tomen políticas concretas de
incentivos a la inversión y producción. De hecho, por primera vez en mucho tiempo, las
exportaciones no tradicionales superan a las exportaciones del gas desde mediados
del 2020 a la fecha. (Figura 35).
Figura 35
Evolución exportaciones 2009-ene 2023 en miles de $us
A fnales de 2022 las exportaciones señalaban cifras récord, sumando 13.586 millones
de $us, que representan un 24% más del total exportado en 2021. Este comportamiento
positivo en el último año se debe principalmente a un incremento de los precios
internacionales de los
commodities
como los minerales y de la soya (tabla 6) durante el
primer semestre del 2022, los cual comenzaron a bajar, aunque el resultado del año se
mantuvo con un incremento en los cinco productos de mayor relevancia.
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Se destaca la subida del aceite de girasol que en parte responde a la escasez del
producto como resultado de la guerra en Ucrania, país que era el mayor productor del
mundo y la carne que resulta ser una de las promesas a futuro para el país.
Tabla 5
Valor promedio de las principales exportaciones bolivianas en $us./TM
4.1. Comportamiento de las exportaciones
Un primer análisis nos muestra que la composición de las exportaciones bolivianas en
los últimos catorce años tiene un comportamiento señalado en las figuras 36 y 37 y la
Tabla 5, donde se observa que las exportaciones tradicionales prácticamente triplican
el valor de las exportaciones no tradicionales a lo largo de estos últimos años, sin que
haya un cambio signifcativo, con excepción del último año.
El componente más importante de las exportaciones bolivianas no tradicionales está
representado por las exportaciones de soya y derivados que representan el 63% de
éstas, siendo además el tercer rubro absoluto de todos nuestros envíos al exterior, con
un monto acumulado en el año 2022 de $us. 2.220.234.000, histórica cifra récord.
Depurando los datos de la soya, las demás exportaciones no tradicionales prácticamente
se han estancado en un promedio de 1081 millones de $us/año en los últimos catorce
años analizados aun si este año existe un ligero repunte (Figura 36), con un pico en el
2019 que se debe principalmente a que las cifras fueron impulsadas por exportaciones
puntuales de azúcar, joyería y leche principalmente, aunque no fueron relevantes para
subir el monto total de las exportaciones no tradicionales, por la caída de los demás
productos.
Lamentablemente el país no está siendo capaz de revertir la situación y cada vez más
nos convertimos en un país dedicado al comercio (sobre todo, informal) en vez de
manufacturero e industrial. Las causas tienen múltiples aspectos, que no son parte del
objetivo de la presente investigación, que deben ser investigadas y proponer soluciones
concretas y factibles en un futuro.
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Un factor importante en la subida de las exportaciones del 2022 de la soya es el precio
unitario por TM, que se incrementó un 21.6% con relación al 2021 y un 68% con relación
al 2020. (Tabla 6).
Tabla 6
Fuente: INE, IBCE, elaboración propia.
Las exportaciones de minerales han superado las exportaciones de gas desde el 2017,
con una excepción el año 2019 (Figura 37) y representan el 68% de las exportaciones
tradicionales, y el 49% del total de exportaciones nacionales, debido principalmente a
la subida de precios en el año 2021 y parte del 2022 de los minerales: oro, zinc y la
plata y una caída sostenida de los volúmenes de exportación de gas. (Figuras 40, 41
y 42).
Figura 36
Evolución exportaciones no tradicionales
vs tradicionales en miles de $us.
Figura 37
Exportación de minerales vs gas e
hidrocarburos en miles de $us
Fuente INE, IBCE, elaboración propia. Fuente INE, elaboración propia.
La soya y derivados son, sin duda, de lejos las que marcan la diferencia en valor sobre
el resto de los productos no tradicionales (Figura 38), aun si los precios de los productos
agrícolas han subido en general.
El oro, zinc y plata representan el 86% de las exportaciones mineras (Tabla 7), por
lo cual, cualquier modifcación de los precios internacionales de estos minerales,
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repercuten fuertemente en el valor exportado como lo sucedido en el pasado y lo que
pienso sucederá en los próximos meses, debido a las perspectivas negativas sobre el
crecimiento de los países europeos por la entrada en recesión y el estancamiento del
crecimiento de la economía China post Covid-19.Figura 38
Exportaciones 5 principales productos en millones de $us
.
Fuente INE, IBCE, rlaboración propia.
Bolivia se ha consolidado como el primer exportador de castaña o nuez de Brasil del
mundo con unas exportaciones que han mantenido los volúmenes promedio de 26000
TM/año con excepción del año 2017 debido a factores climáticos. El valor exportado
en 2022 es aproximadamente 198 millones de $us, superior en un 26%, debido a un
incremento del precio internacional por tonelada del 9% con respecto al mismo periodo
de 2021, convirtiéndose en el tercer producto no tradicional de mayor peso exportado
(Tabla 4 y Figura 42).
Es importante señalar que el volumen de la recolección de la castaña está marcado
por aspectos climáticos, y por consiguiente puede haber marcadas diferencia entre un
año y otro.
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Figura 39
Precios internacionales mensuales del oro, 1980-marzo 2023, en $us. por onza troy
Fuente: Banco Mundial, INE.
Figura 40
Precios Internacionales mensuales del zinc y plomo, 1980-marzo 2023, en $us.
por TM
Fuente: Banco Mundial, INE.
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Figura 41
Precios Internacionales mensuales de la plata, 1980-abril 2023, en $us. por onza troy
Fuente: Banco Mundial, INE
Tabla 7
Bolivia: exportación de productos tradicionales y no tradicionales por mes
2021-2022
Fuente: INE, elaboración propia.
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Figura 42
Exportaciones de castaña (nuez de Brasil) en millones de $us y miles de TM
4.2. Perspectivas de las exportaciones
Con respecto a la perspectiva de que los precios sigan subiendo en 2023 y por tanto
incrementen los ingresos de nuestras exportaciones, considero que estos están
limitados por factores externos que tienen que ver básicamente con la recesión en
diferentes áreas del mundo, la subida agresiva de los tipos de interés por parte de los
bancos centrales, el acceso a los créditos y otros, los cuales ya tienen efectos a partir
del mes de mayo de 2022, y que podrían llevar al mundo a una situación de recesión
o de estanfación y pérdida de puestos de trabajo y menores benefcios empresariales.
Está, además, el ciclo semestral de los precios de los productos agrícolas (soya,
maíz, sorgo), que tienden a caer regularmente debido a las expectativas de siembra y
cosecha en los principales países productores.
De igual forma, la situación de las principales economías del mundo, debido a las
razones mencionadas anteriormente y las voces de una recesión mundial prolongada,
es posible que los minerales industriales bajen sustancialmente de precio, afectando el
valor de las exportaciones bolivianas. Sin olvidar que el crecimiento chino es uno de los
menores de los últimos años y como resultado, una contracción de la demanda.
En las fguras 40, 41 y 42 ya observamos una caída de los precios internacionales
desde el mes de abril del 2022 de los principales minerales exportados, sobre todo
del oro (-5%) y del zinc (-7%), tendencia bajista que seguramente se acentuará en
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los siguientes meses, por las razones ya expuestas. Bajo esta perspectiva, podemos
estimar que, de mantenerse los volúmenes promedio exportados, los ingresos por
exportaciones de minerales bajarán entre un 18 y un 22%.
Lamentablemente para Bolivia, la producción y exportaciones de quinua han tenido
una bajada considerable. Las razones son varias, empezando con la productividad por
hectárea y terminando en el aspecto gremial/sindical que no pudo ver las potencialidades
en el mediano y largo plazo, forzando al alza los precios en el año 2013 hasta triplicar
el precio del año anterior, presionando a los compradores habituales, tanto nacionales
como extranjeros.
El resultado, en primer lugar, ha sido que la mayoría de los compradores y potenciales
compradores, migren sus compras al Perú, que no solo ha mantenido precios menores
que los bolivianos, sino que su productividad es prácticamente el doble del país,
convirtiéndose en el primer productor y exportador de quinua desde 2014 (Figura 44)
En segundo lugar, ha acelerado la producción de quinua en muchos países (a la
fecha existen 66 países productores de quinua), que han entrado a ser competidores
nuestros. Bolivia ha pasado de representar el 59% de las ventas mundiales de quinua
el 2012, al 25% en 2021, mientras que el Perú era el 23% y en 2021 el 43%, con un
monto exportado casi el doble que nosotros.
Figura 4
Exportaciones de quinua en miles
3
de $us.
Fuente: Trade Map, elaboración propia.
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El aporte de la quinua a las exportaciones no tradicionales cae al 1.60% en 2022.
Una expectativa importante es la exportación de carne bovina que se viene realizando
a partir de 2019 de forma importante, una vez que se ha podido certifcar que estamos
libres de febre aftosa y homologar los mataderos cruceños. La debilidad es que
dependemos, prácticamente, de un solo mercado: el chino. (Figura 45)
Figura 44
Exportación de carne bovina en
miles de $us
Figura 45
Exportación de urea en miles de
$us y $us/TM
Fuente: INE, IBCE, elaboración propia. Fuente: INE, elaboración propia.
Una esperanza es la exportación de urea, una vez que se han superado, aparentemente
los problemas técnicos y de producción de la planta de Bulo Bulo. Los precios elevados
actuales del insumo hacen aún más importante su exportación. (Figura 45).
El cuello de botella está en la provisión de gas, que no hace previsible una operación
continua ni mayor producción. Nos quedamos sin gas. Estamos ante la disyuntiva de
honrar nuestros compromisos de venta de gas natural a la Argentina y Brasil y atender
la creciente demanda nacional o entregar gas a la planta de Bulo Bulo. Sin embargo,
no se debe olvidar que sigue siendo un
commodity,
sujeto a la volatilidad del mercado,
que será bajista en los próximos meses.
4.3. Comercio exterior y balanza comercial
Con el fn de tener el panorama completo y consolidado, analizamos el comportamiento
de las exportaciones e importaciones totales y los saldos comerciales, es decir l
a
balanza comercial como el resultado del valor monetario de los bienes exportados
menos los bienes importados.
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Como se observa en las fguras 46 y 47, el comparativo anual del comportamiento
del comercio exterior, muestra un crecimiento importante desde 2020, tanto en
exportaciones como importaciones.
Sin embargo, la velocidad de crecimiento de ambas curvas es diferente, siendo las
importaciones las que tiene una pendiente positiva mayor que las de las exportaciones
y por tanto un crecimiento con relación al mismo periodo del año pasado del 35.67%
contra el 23.67% de las exportaciones, respectivamente.
Figura 46
Exportaciones bolivianas 2011-2022 en millones de $us y TM
Fuente: IBCE, INE
Figura 48
Importaciones bolivianas 2011-2022 en millones de $us y TM
Fuente: IBCE, INE
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Como se expuso más arriba, las perspectivas de las exportaciones dependen
básicamente de la venta de los minerales y el gas, que en conjunto representan más
del 72% del total de las exportaciones. Los minerales están de bajada, mientras la
cantidad de gas natural para la exportación es cada vez menor sea por una mayor
demanda del mercado interno que menor producción.
Adicionalmente es muy posible que el próximo año dejemos de exportar a la Argentina,
sobre todo apenas que se concluya el extendido del gasoducto de los yacimientos de
Vaca Muerta en la Argentina y la reversión del actual gasoducto.
Cualquier variación en los precios o volúmenes exportados inciden drásticamente
en los valores fnales de la actividad comercial y obviamente en los saldos de la
balanza comercial (Figura 49), donde ya se observa un descenso de la curva de
las exportaciones, que se irá acentuando en los próximos meses y una disminución
continua del saldo comercial y de nuestras Reservas Internacionales Netas.
Por su parte, las importaciones irán creciendo con la pendiente positiva que muestra
que, como hemos analizado más arriba, los precios y volúmenes de exportación,
sobre todo de gas y minerales, están en descenso debido a varios factores globales y,
adicionalmente hoy, por el incremento generalizado de los precios internacionales de
los productos que importamos, debido a los niveles de infación globales altos.
Figura 48
Comercio exterior de Bolivia 2020-2023 y saldo balanza comercial
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5. CONCLUSIONES
La infación mundial tanto en los países industrializados como en los emergentes y
del tercer mundo está en niveles altos que no se veían desde hace 40 años, debido a
varios factores analizados. Uno que llama la atención es que se trata, por el momento,
de una infación por
shock
de la oferta y no por la demanda, sobre todo de la energía.
Sin embargo, la subida del IPC mundial no es debida solo a la situación bélica actual;
empieza a fnales de 2020 por los cuantiosos estímulos fscales y monetarios durante
la pandemia y por la recuperación de las actividades de reactivación post pandemia,
la escasez de contenedores y el colapso de las cadenas de suministro. Eso hace que
la mayor parte de los sectores, al margen del tema de la energía hayan sufrido alzas
importantes, por lo que las causas de la infación se han ampliado al precio de los
alimentos, la electricidad, el transporte, materias primas y los bienes industriales.
Delante de este panorama, es imposible pensar que Bolivia no se vea afectada, siendo
una neta importadora de la mayor parte de sus requerimientos, tanto de los países de
Ultramar como de sus vecinos.
Según los datos del INE, al mes de mayo de 2023 el IPC tuvo una variación positiva
del 0.39% con relación al mes anterior, con lo que la infación acumulada a sube a
0.57% y la interanual a fnales del 2022 fue del 3.12%. Cabe resaltar que esta infación
acumulada es ya es la tercera más alta después de Venezuela y Argentina. El rubro de
alimentos y bebidas no alcohólicas es responsable del 77% de esta variación.
Los aspectos que permitieron tener una infación tan baja con relación a las tasas
infacionarias de los países vecinos y el de los países más avanzados se deben
principalmente a los siguientes factores:
1. Las subvenciones a la energía (combustibles, gas y electricidad), a los alimentos
(harina, trigo) y la producción de maíz y trigo están enmascarando la realidad,
generando, según informe de Bloomber,
Un breve benefcio a corto plazo para los segmentos más pobres de la sociedad
y las consecuencias negativas de dichos subsidios sobre el défcit fscal, la
inversión, el crecimiento económico y los impactos medioambientales. (Iriarte,
2022)
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Solo si consideramos el subsidio a los carburantes, se estima que los mismos
equivalgan a más del 11.6% del PIB con un valor de $us, 4268 millones. Es decir, más
de 81 millones de bolivianos al día. La consecuencia inmediata es el incremento del
contrabando, principalmente de diésel, a los países vecinos, donde los carburantes
son casi tres veces más caros, presionando a un mayor défcit fscal y de nuestras
Reservas Internacionales Netas (RIN).
2. El contrabando de alimentos sobre todo de la Argentina y el Perú, aprovechando el
diferencial cambiario y la poca intervención de las autoridades llamadas por ley.
En un informe del mes de abril de 2021, la Cámara de Industria y Comercio de
Cochabamba (ICAM, 2021) indicaba que el contrabando estimado era de 2300
millones de dólares, sin contar con rubros de higiene personal, pañales y otros. El
efecto sobre los precios es determinante e incide en el IPC. La consecuencia la vemos
en la salida de divisas y parte de las reservas internacionales.
Figura 49
Fuente: ICAM, 2021.
3. La regulación de precios para algunos productos de la canasta básica e industriales,
como la leche, azúcar, arroz, la harina de soya, los carburantes, la electricidad y el
GLP, mediante la promulgación de varias leyes, Decretos Supremos y Reglamentos,
(DS Nº 27691, 2004) bajo la política de garantizar la producción y abastecimiento
a precio justo (DS 0255, 2009) y posteriores modifcaciones, han permitido que los
precios al consumidor y a algunos sectores la producción industrial y agrícola no suban,
pero han desincentivado la inversión en procesos productivos y al aumento de las
subvenciones.
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Análisis preliminar de infación y comercio exterior
A pesar de los aspectos señalados, Bolivia experimentará en los próximos meses una
subida de precios como consecuencia de infación importada, los precios del petróleo y
los fetes, así como una subida importante de los bienes industriales.
Según el informe especial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
de Naciones Unidad (CEPAL) que se presentó el 6 de junio de 2022,
... los países de la región se encuentran ante una desaceleración de la actividad
económica, una lenta y desigual recuperación de los mercados laborales y una
mayor presión infacionaria (especialmente en alimentos y energía). El documento
advierte que la conjunción de estos factores aumentará los niveles de pobreza
e inseguridad alimentaria, ya que hay un encarecimiento de los productos de la
canasta familiar. (Cimoli, 2022)
Si bien se considera que el sector energético es el motor de cualquier actividad de
desarrollo y que en el caso de Bolivia estaría regulado, también es cierto que el
subsidio a los carburantes requiere de ingentes recursos del Tesoro General de la
República y que no infere en la subida actual de precios de los insumos, materias
primas, repuestos y maquinaria que estamos obligados a importar, ya que el país no
cuenta con una base industrial amplia.
Las Reservas Internacionales Netas están disminuyendo, a pesar de las exportaciones
récord del año pasado, e irán disminuyendo aún más porque deberemos honrar y
cumplir con el servicio a la enorme deuda pública externa, la balanza de pagos y que
las importaciones crecerán en los próximes meses y mientras nuestras exportaciones
tradicionales están de bajada, por el descenso de los precios internacionales de los
minerales, dada la desaceleración de las economías de los países industrializados, el
descenso de los volúmenes de producción del gas natural, una previsible caída de los
precios de la soya y derivados.
En el informe de Milenio sobre la Economía de Bolivia, al referirse sobre las RIN basados
en los parámetros consensuados por Fondo monetario Internacional (FMI), se indica:
…
cuando se consideran las restricciones de disponibilidad inmediata del oro y
los DEG, las divisas solo podrían garantizar 2 meses de importaciones de bienes
y servicios; cubrir el 10 por ciento del m’1 (depósitos en cuenta corriente en
moneda nacional y extranjera, junto a billetes y monedas) y; honrar el servicio
total de la deuda externa por lo menos un año. En todos estos casos Bolivia está
por debajo de las métricas aceptadas a nivel internacional
.
(Cuevas, Aguilar,
Aranibar, 2022)
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Jorge A. Navarro Calderón
Análisis preliminar de infación y comercio exterior
La última publicación del Assessing Reserve Adequasy (ARA) (FMI, 2021) indica
que la ratio para Bolivia fue 0,57; por convención, se considera adecuado un nivel
entre 1 y 1,5.
Todo esto, más un incremento a niveles récord de la deuda pública a fnales del
2022, que según las cifras del FMI alcanzan a 35.707 millones de dólares, pone
en duda la continuidad en el corto-mediano plazo de la política de subvenciones y
consecuentemente un control artifcial sobre la infación. Más aún si tomamos en cuenta
que los bancos centrales del mundo deben tomar acciones para frenar la infación que
golpea a las grandes economías, con una subida de tasas de interés que afectaran
directamente en la cuantía de la deuda y de nuestras reservas.
Bolivia se encamina a un aumento de los precios y del IPC, sobre todo de la canasta
básica, a pesar de la baja infación ofcial y las declaraciones de las autoridades. El
ciudadano ya siente los efectos en sus bolsillos.
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María Cecilia Jacobs Estrada
Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
ARTÍCULO DE REFLEXIÓN
Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
Exports after Covid-19 in Bolivia
Ing. María Cecilia Jacobs Estrada
Directora Académica de Ingeniería Comercial e Ingeniería
en Comercio Internacional, Universidad Privada del Valle,
Bolivia
mjacobse@univalle.edu
Recibido: 01/04/2023 Revisado: 23/06/2023 Aceptado: 30/06/2023
Cita:
Jacobs Estrada, M. C. (2023). Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia, 14(36), p 94-103.
Nota
: Los autores declaran no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
de contenido vertido en este documento.
Fuentes de fnanciamiento:
Esta investigación fue fnanciada con fondos de los autores.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0
.
RESUMEN
El siguiente artículo de refexión busca mostrar el comportamiento de las exportaciones
en Bolivia tras la pandemia, esto a través del estudio de diferentes instituciones
mencionados en lo largo del avance, cabe mencionar que la pandemia afectó el
movimiento económico a nivel mundial, ya que en diferentes países, por no decir
todos pararon fábricas y diferentes entidades. Es por ello que muchos medios de
comunicación lo llamaron “los días que el mundo estuvo en silencio”, siendo que la
medida adoptada a nivel mundial fue un encapsulamiento de las personas en sus
hogares. Por todo ello muchas economías cayeron a la banca rota, las exportaciones
cayeron por debajo de lo normal, el mundo entero no estaba preparado para dicho
virus, las pérdidas fueron inevitables, se declararon medidas transversales para poder
salir adelante económicamente. El presente artículo aborda cómo las exportaciones
tuvieron que volver a la marcha después del COVID-19 y también explica cómo
instituciones relacionadas con el comercio exterior realizan sus mayores esfuerzos
para que la economía boliviana vuelva a generar ingresos para todos los bolivianos.
Palabras clave:
Exportación, Pandemia, Covid-19, Estrategias, Políticas.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023, María Cecilia Jacobs Estrada.
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María Cecilia Jacobs Estrada
Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
ABSTRACT
The following refection article seeks to show the behavior of exports in Bolivia after the
pandemic, through the study of different institutions mentioned throughout the research
paper, it is worth mentioning that the pandemic affected the economic movement
worldwide in different countries, if not all, factories and different entities stopped
producing, which is why media called it “the days that the world went silent”, since the
measure adopted worldwide was an encapsulation of people in their homes. Because of
all this, many economies fell into bankruptcy, exports fell below normal, the entire world
was not prepared for this virus, losses were inevitable, cross-cutting measures were
declared to be able to get ahead economically. This article addresses how exports had
to get back on track after Covid-19 and also explain how institutions related to Foreign
Trade make their best efforts so that the Bolivian economy returns to generating income
for all Bolivians.
Keywords:
Export, Pandemic, Covid, Strategies, Policies.
1. INTRODUCCIÓN
En el presente artículo podemos identifcar cuáles fueron los movimientos estratégicos
de las exportaciones respecto al post-COVID, y esto quiere decir que las consecuencias
de la pandemia no trajeron buenos datos con respecto al poco crecimiento de la
exportaciones en Bolivia, los puntos que se tomaran en cuenta son las políticas de
refuerzo para frenar los efectos del COVID-19, los efectos que causaron en cuanto
a la logística, y el transporte con relación al cierre de fronteras, la fuerte caída de las
exportaciones en Bolivia, así también se dieron a conocer la responsabilidad social de
muchas empresa en esta etapa de pandemia.
Adicionalmente, se analiza como en el año 2021 las exportaciones volvieron a su
movimiento, e incluso empezaron a repuntar en Bolivia, siendo esto una gran noticia
para todos los bolivianos ya que a través de las exportaciones nuestra economía crece
más y eso hace que se estabilice.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
2. ANÁLISIS
2.1. Esfuerzo del comercio internacional para frenar los efectos del COVID-19
El presidente de la Cámara de Comercio Internacional (ICC) en Bolivia ha declarado
que las medidas transversales que se tomarán en todo el mundo para paliar los
efectos económicos derivados de la propagación del coronavirus, COVID-19, pasan
por la eliminación de aranceles, facilitar el comercio de productos y equipamientos en
salud (con especial atención a escáneres y respiradores), eliminar las restricciones a
las exportaciones de equipamiento médicos y fomentar la producción a gran escala.
Garantizar el movimiento de carga y el transporte internacional (siguiendo los protocolos
de bioseguridad para resguardar la salud), extender los plazos (a 90 días) para el pago
de tributos sujeto a una revisión posterior y promover la utilización de la banca digital
son relevantes en este contexto, al igual que reafrmar compromiso de continuar con
las negociaciones de intercambio comercial (Deber, 2020).
Para Bolivia y el mundo tuvo un gran impacto en el movimiento económico en cuanto
a las relaciones económicas con otros países y el comercio internacional, se generó
mucho défcit en cuanto a la economía del país y esto trajo muchos problemas, cabe
hacer notar que en todo el mundo, cada país está haciendo lo imposible para que su
país vuelva a estar estable económicamente, se está tomando la misma decisión con
respecto a eliminar aranceles, la facilitación de comercializar productos y equipamiento
de salud, eliminación de restricciones para exportaciones, etc. Es así que un país
debe garantizar el movimiento de exportación e importación ya que a través de este se
genera el ingreso de dinero al mismo.
2.2. Los efectos del COVID-19 en el comercio internacional y la logística
Cabe hacer notar que en todo el mundo las exportaciones e importaciones cayeron por
el piso, por el cierre de fronteras, por la falta de comercio entre hermanos países, el
choque inicial de oferta sobre el comercio mundial se intensifcó gradualmente con un
choque de demanda. Claramente se puede ver en el siguiente cuadro las variaciones
que existieron en cuanto a las exportaciones e importaciones en el mundo.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
Tabla 1: Mundo, agrupaciones y países seleccionados: variación del volumen
del comercio mundial de bienes, diciembre de 2019 a mayo de 2020
Fuente: Los efectos del COVID-19 en el comercio internacional y la logística (articulo).
La disminución interanual del volumen del comercio en el bimestre abril-mayo de
2020 fue mucho mayor que en igual período de 2009, durante la crisis fnanciera:
20% las exportaciones y 25% las importaciones (véase el gráfco 3). En el caso de
las exportaciones, ello refeja tanto un choque de oferta (el cierre parcial del aparato
productivo) como de demanda (contracción económica en los principales mercados de
la región)
Es así que los efectos del COVID-19 dejaron tensiones comerciales entre los grandes
países y los pequeños, la baja de los precios de los minerales y metales infuyo mucho
en nuestro país Bolivia ya que los metales son recursos de los cuales el país depende.
En el siguiente cuadro se puede ver la variación que existe entre 2019 y 2020 con
respecto a las exportaciones de bienes.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
Tabla 2: América Latina y el Caribe: variación de las exportaciones de bienes,
enero-mayo de 2018 a enero-mayo de 2020 en comparación con igual mes del
año anterior (en porcentaje)
Fuente: Los efectos del COVID-19 en el comercio internacional y la logística (articulo).
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
El valor de las exportaciones del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) sufrió una
reducción del 12,4% entre enero y mayo de 2020. Las mayores caídas se registraron
en la República Bolivariana de Venezuela (65%) y el Uruguay (21,4%). En el primer
caso, esto se explica en gran medida por la marcada disminución del precio del
petróleo. En el Uruguay, la mayor parte del impacto negativo obedece a la merma de
las ventas de manufacturas industriales y agropecuarias, con reducciones superiores
al 80% en productos como muebles, hierro y acero y vehículos, que se comercializan
sobre todo en el MERCOSUR (CIU, 2020). En la Argentina y el Brasil, las mayores
bajas se produjeron en los envíos de manufacturas (vehículos, autopartes, productos
químicos), afectados por la menor demanda intrarregional, y en los de combustibles.
Por el contrario, en ambos países aumentaron los volúmenes exportados de productos
agropecuarios (carnes, lácteos, soja, frutas, azúcar), principalmente a China y otros
países de Asia (INDEC, 2020; Ministerio de Economía del Brasil, 2020) (ORG., 2020,
pág. 6).
Como podemos ver en la cita anterior la MERCOSUR sufrió reducciones en cuanto a
las exportaciones siendo las más notables en Venezuela, Uruguay, Argentina y Brasil;
por lo contrario, en ambos países aumentaron los volúmenes exportados de productos
agropecuarios (carnes, lácteos, soja, frutas, azúcar) y no así las manufacturas y los
combustibles.
2.3. La pandemia provoca fuerte caída de exportaciones bolivianas en 26% a julio
de este año
Según se describe desde CARIBE,
Entre enero y julio, las exportaciones llegaron a 3.767 millones de dólares,
mientras que las importaciones alcanzaron a 3.757 millones de dólares (...)
son cifras inferiores respecto al año pasado por la paralización del comercio
exterior promovido por el coronavirus, (…) (CARIBE, 2020).
La pandemia afectó en el comercio de Bolivia en cuanto a las compras y ventas externas
y sobre todo afecto las reservas internacionales y al crecimiento económico, este se
paralizo notoriamente, y poco a poco se va recuperando, pero es claro notar que
mientras la pandemia exista el futuro del comercio exterior es incierto, Es claro notar
que las medidas que los gobiernos tomaron afectaron gravemente en las principales
economías ya que Bolivia es exportador de materia prima y esta cayó por la caída del
crudo y los resultados del mismo fueron sumamente negativos.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
Los productos tradicionales como ser gas natural y minerales concentran el 70% de
las exportaciones y estas también cayeron. Es importante profundizar la integración
internacional y sobre todo todos esperamos que la pandemia tenga fn ya que su
propagación afecto considerablemente la economía mundial.
2.4. La responsabilidad social empresarial en tiempos de covid-19: un antes y un
después
Como se señala desde el IBCE (Instituto Boliviano de Comercio Exterior),
Sin dejar de atender las necesidades generales en esta etapa de pandemia,
las empresas han encontrado la forma de mantener sus compromisos con
la sociedad y el medio ambiente. En primera instancia han activado Comités
y planes de contingencia para proteger a su personal que es su activo más
importante, implementando protocolos de bioseguridad y salud. Asimismo, se ha
visto la necesidad de seguir apoyando a pequeños productores y comunidades,
ofreciendo oportunidades para que éstos se ajusten a la nueva realidad,
capacitando en el uso de canales digitales que les permiten mantener o mejorar
sus condiciones de producción y de mercado (IBCE, 2020, pág. 2).
El IBCE tiene diferentes puntos de vista acerca de cómo las empresas actuaron en
tiempos de Covid-19 sin dejar atrás la responsabilidad social empresarial. Es así que
en la referencia anterior podemos notar que las empresas tuvieron que activar sus
estrategias de contingencia y empezaron a utilizar mucho más la tecnología a través
del teletrabajo, así también en esta temporada cabe hacer notar que el planeta tuvo
un respiro ya que con la cuarentena no hubo transporte y se paró la producción de las
fábricas. En Bolivia no muchas empresas están comprometidas pero las pocas que
sí, se hicieron notar con donaciones, así como la donación de la empresa Guabirá,
al igual que la CBN con donaciones de medicamentos, barbijos, y un set especial de
desinfección.
Poco a poco los sectores productivos tuvieron que adaptarse a convivir con el virus,
subsistir con el mismo e incluso adecuar sus productos para el consumo de las personas
ya con la mentalidad de ser más responsables con la naturaleza, el cuidado del medio
ambiente y el uso de la tecnología a un 100%.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
1.4. 2021: año de repunte del comercio exterior
Según datos del INE, el comercio exterior boliviano logró un saldo positivo de 1.471
millones de dólares; las exportaciones alcanzaron un valor de 10.936 millones de
dólares (sin reexportaciones ni efectos personales), creciendo 58% en valor y 8% en
volumen, comparativamente al 2020; las importaciones sumaron 9.559 millones de
dólares, con un crecimiento del 34% en valor y 30% en volumen, denotando una gran
recuperación, frente a la paralización de las mismas durante la pandemia
Las ventas externas de Bolivia en 2021 estuvieron compuestas en un 75% por
Exportaciones Tradicionales -minerales e hidrocarburos- mientras que el restante
25% correspondió a las Exportaciones No Tradicionales – ENT (principalmente,
agroexportaciones). Las ventas de minerales sumaron 5.881 millones de dólares
con un 90% de subida en valor y 35% en volumen, destacando el oro con 2.535
millones de dólares. Los hidrocarburos lograron 2.344 millones de dólares, con
un crecimiento del 15% en valor, repitiendo su volumen del 2020, destacando
el gas natural con 2.233 millones de dólares (Instituto Boliviano de Comercio
Exterior, 2022, pág. 2).
En la referencia anterior hace notar que las exportaciones el año 2021 crecieron al 58%
en valor y 8% en volumen y esto nos da un crecimiento económicamente recuperando
un porcentaje bueno en la economía boliviana después de la pandemia. Asimismo, el
año 2021 dice que el comercio exterior se recuperó luego de la gestión 2020 después
de la pandemia, según el IBCE, las exportaciones e importaciones en el 2021 dejaron
resultados satisfactorios, y esto fue gracias al retorno del comercio exterior y la
reactivación de la economía en Bolivia.
Para ello, es recomendable una sinergia público-privada en función de forjar una
“competitividad sistémica”; el pleno uso de la agrobiotecnología; el incremento
de la producción de biocombustibles; un mayor uso de nuestros puertos sobre
la Hidrobia Paraguay-Paraná; y, el rescate del mercado interno, del contrabando
(Instituto Boliviano de Comercio Exterior, 2022, pág. 2).
Como menciona en la cita anterior el Instituto Boliviano de Comercio Exterior tiene
proyectos de realizar políticas para que la exportación después de la pandemia se
focalice en sectores de rápida reacción como la materia prima y así también incorporar
una estrategia competitiva de importaciones sin necesidad que el país se siga
endeudando.
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Las exportaciones tras el Covid-19 en Bolivia
3. CONCLUSIONES
Con el presente artículo se hacen notar los grandes efectos que la pandemia ocasionó
en la economía mundial y boliviana. El año 2020 no fue productivo: se perdieron muchas
vidas con el virus del Covid-19, muchas empresas pequeñas quedaron en banca rota
y varias empresas grandes no supieron enfrentar el encierro y el confnamiento. Bolivia
no estaba preparada pero supo darle frente y a seguir; se complicó demasiado, pero
conviene señalar que Bolivia, a pesar de no ser un país desarrollado, está luchando por
levantarse y los empresarios ponen todo de su parte para que las negociaciones, como
la exportación e importaciones, vuelvan a tomar un mejor rumbo. Como se menciona en
uno de los puntos del artículo, en el año 2021, se vio mejora en las exportaciones con
un aumento de 8%, y esto quiere decir que el presente año seguirá en el mismo o mejor
camino. Solo queda seguir confando en la lucha de los empresarios y trabajadores
para que la economía crezca y se hagan más obras en pro de la ciudadanía.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. CARIBE, S. E. (21 de AGOSTO de 2020).
Sistema económico latinoamericano
y del Caribe.
Obtenido de Pandemia provoca fuerte caída de exportaciones
bolivianas en 26% a julio de este año:
http://www.sela.org/es/prensa/servicio-
informativo/20200821/si/66582/bolivia
2. Deber, E. (abril de 2020).
Red de ofcinas Económicas y Comerciales
. Recuperado
el lunes de diciembre de 2020, de
https://www.icex.es/icex/es/navegacion-principal/
todos-nuestros-servicios/informacion-de-mercados/paises/navegacion-principal/
noticias/bolivia-reforzar-comercio-internacional-new2020850495.html?idPais=BO#
3. IBCE, C. E. (2020). Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE. Recuperado
de:
https://ibce.org.bo/images/publicaciones/ce-284-RSE-en-tiempos-COVID-19.
pdf
4. Instituto Boliviano de Comercio Exterior, I. (2022).
Instituto Boliviano de Comercio
Exterior.
Recuperado de:
https://ibce.org.bo/images/publicaciones/ce-298-cifras-
del-comercio-exterior-boliviano-2021.pdf
5. ORG., C. (2020).
Informe especial COVID.
Obtenido de COVID-19. Respuesta:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45877/1/S2000497_es.pdf
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ANEXOS
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Rodrigo Ruiz Andia
et al.
Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
ARTÍCULO DE REFLEXIÓN
Percepciones del sector empresarial privado en el área
de marketing para la carrera de Ingeniería Comercial
Perceptions of the private business sector in marketing for
the career of Commercial Engineering
Mgr. Rodrigo Ruiz Andia
Docente de la Universidad Privada del Valle (Bolivia)
rruiza@univalle.edu
Mgr. Virginia Mercedes Fernández Daza
Docente de la Universidad Privada del Valle
vfernandezd@univalle.edu
Ph.D. Samuel Israel Goyzueta Rivera
Director del Departamento de Ciencias Empresariales de la
Universidad Privada del Valle
sgoyzuetar@univalle.edu
Ing. Jhonatan Escalera
Distribution Analyst – Manaco S.A.
ej5000031@est.univalle.edu
Ing. Alejandro Fernandez Castillo
Global Corporate Controller - Maxam Corp International
Bryan Javier Paton Siles
Estudiante egresado de la Universidad Privada del Valle
Brady Wladyslaw Quispe Rojas
Estudiante egresado de la Universidad del Valle
Catalogue Merchandising Analyst & Distribution – Manaco S.A.
qrb5000021@est.univalle.edu
José Luis Rodríguez Orihuela
Estudiante egresado de la Universidad del Valle
Recibido: 10/05/2023 Revisado: 20/06/2023 Aceptado: 30/06/2023
Cita: Ruiz Andia, R.
et al.
(2023). Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing para
la carrera de Ingeniería Comercial, 14(36), p 104-133
Nota: Los autores declaran no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
de contenido vertido en este documento.
Fuentes de fnanciamiento: Esta investigación fue fnanciada con fondos de los autores.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023: Rodrigo Ruiz Andia, Virginia Mercedes Fernández Daza, Samuel Israel Goyzueta Rivera, Jhonatan Escalera, Alejandro
Fernández Castillo, Bryan Javier Paton Siles, Brady Wladyslaw Quispe Rojas y José Luis Rodríguez Orihuela.
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
RESUMEN
El presente artículo de refexión, denominado “Percepciones del sector empresarial
privado en el área de marketing para la carrera de Ingeniería Comercial”, tiene un
enfoque cuantitativo, dirigido a analizar: puestos de trabajo, experiencia, grado
académico, habilidades blandas y las sugerencias del sector empresarial en cuanto
a contenidos y estructura de la malla curricular de la carrera de Ingeniera Comercial.
Los registros de FUNDAEMPRESA y otras entidades competentes permitieron obtener
un tamaño de muestra igual a 68 empresas, los medios de recolección de información
posibilitaron observar que gran parte de los gerentes actuales son varones cuya edad
en promedio es 40 años.
Los empresarios privados sostienen que los ingenieros comerciales deberían ser
expertos en temas de investigación de mercados, tener liderazgo, visión estratégica,
dominio de marketing digital, poseer habilidades blandas como: ser proactivo, innovador,
creativo, contar con maestría y experiencia.
La investigación asevera que la casa superior de estudios que forma mejores Ingenieros
Comerciales es la Universidad Privada Boliviana, en segundo lugar, está la Universidad
Católica Boliviana y en tercer lugar la Universidad Privada del Valle. Además, las áreas
de mayor desempeño serian: marketing, gerencia, economía y fnanzas. Al respecto,
las materias que proponen incorporar a las mallas curriculares son las referidas a
Marketing Digital e Inteligencia de Negocios.
También se pudo advertir, que existe una asociación entre la universidad en la que se
tituló el empresario con las competencias que se solicitan a los ingenieros comerciales,
así como entre el rubro al que pertenece y la especialización que sugiere.
Palabras clave:
Percepciones, Sector empresarial, Marketing.
ABSTRACT
This refection article, called “Perceptions of the private business sector in the area of
marketing for the Commercial Engineering career”, has a quantitative approach, aimed
at analyzing jobs, experience, academic degree, soft skills and suggestions from the
sector. business in terms of content and structure of the curriculum of the Commercial
Engineering career.
The records of FUNDAEMPRESA and other competent entities allowed us to obtain
a sample size equal to 68 companies, the data collection means made it possible to
observe that a large part of the current managers are men whose average age is 40
years.
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
Private entrepreneurs argue that business engineers should be experts in market
research issues, have leadership, strategic vision, mastery of digital marketing, have
soft skills such as: being proactive, innovative, creative, have mastery and experience.
The investigation asserts that the highest house of studies that trains the best Business
Engineers is the Bolivian Private University, in second place is the Bolivian Catholic
University and in third place is the Universidad Privada del Valle. In addition, the areas
with the highest performance would be: marketing, management, economics and
fnance. In this regard, the subjects that they propose to incorporate into the curricula
are those referred to Digital Marketing and Business Intelligence.
It was also possible to notice that there is an association between the university in which
the businessman graduated with the skills required of Business Engineers, as well as
between the feld to which it belongs and the specialization it suggests.
Keywords:
Perceptions, Business Sector, Marketing.
I.
INTRODUCCIÓN
La carrera de Ingeniería Comercial inicia con la idea de proporcionar al mercado un
profesional visionario y emprendedor, que coadyuve a hacer dentro de la economía de
un país una realidad productiva, capaz de plasmarse en desarrollo empresarial. Bajo
esta premisa la Universidad Privada del Valle direcciona todos sus esfuerzos a hacer
un monitoreo constante de la Carrera de Ingeniería Comercial, de modo que esta no
pierda la esencia y fnalidad con la que se ha creado.
La Universidad Privada del Valle está consciente de que un profesional del área
de Ingeniera Comercial debe ser un asesor en la creación de gestión y mejora de
las empresas de tal manera que se generen mayor cantidad de ellas, con mejores
oportunidades para los habitantes, quienes en un futuro podrían lograr empleos con
mayor calidad. Al mismo tiempo la mencionada casa superior de estudios desea generar
profesionales que desarrollen negocios innovadores, que logren solucionar problemas
de gestión en el área de comercialización de bienes y servicios. De este modo, el
mencionado profesional estará dotado de competencias estratégicas y herramientas
que permitan la constante implementación de planes de negocios.
En el contexto anteriormente mencionado el presente estudio busca determinar las
percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing para la carrera
de Ingeniería Comercial en la ciudad de Cochabamba, investigando: las características
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actuales de los empresarios, los requisitos que se exigen en los puestos actuales de
trabajo en el área de Marketing, el grado académico requerido de acuerdo con el puesto
de trabajo, el desempeño del Ingeniero comercial de acuerdo con la Universidad de
formación y la especialidad adquirida. Además de las habilidades blandas con las que
debería contar el mencionado profesional y las mejoras que sugiere el empresariado
cochabambino a la malla curricular actual de la carrera.
De este modo, la Universidad Privada del Valle adecua en forma constante a los
profesionales en el área de Ingeniería Comercial a los requerimientos del mercado
empresarial, haciendo de este procedimiento un ciclo constante de perfeccionamiento
que perfla su compromiso con la excelencia académica.
II.
METODOLOGÍA
El enfoque metodológico empleado para el tema de investigación es mixto. Debido, a
que se utilizaran técnicas tanto cuantitativas como cualitativas para que de esta manera
se pueda interaccionar y potenciar el análisis de la información.
Los métodos mixtos o híbridos representan un conjunto de procesos
sistemáticos, empíricos y críticos de investigación e implican la recolección
y el análisis de datos tanto cuantitativos como cualitativos, así como su
integración y discusión conjunta, para realizar inferencias producto de toda
la información recabada y lograr un mayor entendimiento del fenómeno
bajo estudio (HERNÁNDEZ-SAMPIERI Y MENDOZA, 2018:10).
Criterios de selección de la muestra
Para el análisis de las percepciones de los empresarios (
stakeholders
), se utilizaron
las técnicas de cuestionario representadas por boletas de encuestas digitalizadas a
través de la aplicación Microsoft Forms. Además, se procedió a calcular el tamaño de
muestra a través de fórmulas especializadas para justifcar el estudio en términos de
muestreo estadístico.
En cuanto a la encuesta enfocada a las empresas privadas en la ciudad de Cochabamba
los indicadores principales a analizar son los puestos de trabajos, experiencia, grado
académico, habilidades blandas-duras y las sugerencias del sector empresarial en
cuanto a contenidos y estructura de la malla curricular de la carrera de Ingeniera
Comercial.
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El listado de empresas en la ciudad de Cochabamba se obtuvo del último reporte
generado por FUNDEMPRESA en la gestión 2019 y 2020. Además de otras bases
de datos recabadas en diferentes entidades competentes, referentes a empresas
comerciales e industriales de Cochabamba.
Para el caso de la población de empresas en Cochabamba se tiene registrado para la
gestión 2020 un total de 56.855 empresas, teniendo un crecimiento del 1.9% respecto
a la gestión 2019. La ciudad de Cochabamba tiene una participación del 17.1% en
cuanto a la cantidad de empresas por departamento. Además, los principales tipos de
sociedades son la empresa unipersonal con un 79.1%, sociedad de responsabilidad
limitada con un 19.6%, sociedad anónima con un 1.1% y por último la sociedad
constituida en el extranjero con un 0.3%.
Para determinar el tamaño de muestra referente a las empresas privadas en la
ciudad de Cochabamba se utilizará la fórmula de muestreo de proporciones para
poblaciones fnitas, esto debido a que las preguntas en la encuesta piloto fueron de
orden categórico y la población no supera las 100.000 unidades.
Donde:
n=Tamaño de muestra a calcular
K^2=Nivel de confianza
N=Poblacion
p = Probabilidad de éxito
q = Probabilidad de fracaso
e²=Error absoluto muestral
Considerando que la cantidad de empresas privadas en la ciudad de Cochabamba
es de 56.855, con un nivel de confanza del 95%, un nivel de signifcancia del 5%, un
error absoluto del 12% y 50% de probabilidades de éxito y fracaso, se tiene:
Calculando el error relativo del tamaño de la muestra se tiene el siguiente dato:
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Como se puede observar el tamaño de muestra que se consideró es de 68 y el error
relativo obtenido es 24%, este último muestra un buen indicador ya que no sobre
pasa el 30% como índice máximo.
III.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Análisis cuantitativo
Análisis Univariado Empresarios
Tabla 1. Resumen univariado. Sector empresarial Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Figura 1. Sexo. Sector empresarial Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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Como se puede observar en la fgura anterior el sexo masculino predomina en el sector
empresarial, con un 70% en la ciudad de Cochabamba.
Tabla 2. Edad. Sector empresarial Cochabamba
Estadísticos descriptivos
MínimoMáximoMedia
Edad226039,99
Fuente: Elaboración propia, 2022.
En promedio el sector empresarios privados en la ciudad de Cochabamba tiene una
edad de 40 años. Los empresarios que se analizaron ocupan cargos de gerencia
general, gerencia comercial, gerencia de recursos humanos y gerencia administrativa
principalmente, cargos específcamente en el área de marketing.
Figura 2. Universidad de culminación de estudios. Sector empresarial
Cochabamba
Figura 2. Universidad de culminación de estudios. Sector empresarial
Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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Como se puede observar en la fgura anterior el 43% de los empresarios culminaron sus
estudios de pregrado en la Universidad Mayor de San Simón, 21% en la Universidad
Católica Boliviana y 12% en la Universidad Privada del Valle, siendo las principales
universidades de formación.
Figura 3. Tipo de empresa. Sector empresarial Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Se observan los distintos rubros tanto comerciales, servicios e industrial donde se
recogió la información a través de los diferentes gerentes en la ciudad de Cochabamba.
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Figura 4. Tipo de rubro. Sector empresarial Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Se puede apreciar que más de un 50% de las empresas analizadas pertenecen al
sector de servicios. A continuación, se presentan los resultados según los gerentes en la
ciudad de Cochabamba referentes a las competencias que los ingenieros comerciales
deberían tener para poder satisfacer la demanda actual:
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
Figura 5. Competencias área de marketing
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Se identifca que los diferentes tipos de gerentes solicitan las siguientes competencias
en los ingenieros comerciales: 19% se tenga un dominio en el tema de investigación de
mercados, 16% el manejo de liderazgo, 12% el dominio de marketing digital y un 12%
que puedan adaptarse a diferentes tipos de cambios.
Figura 6. Puesto de trabajo área de marketing
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
Como se puede apreciar, los principales puestos de trabajo demandados para los
ingenieros comerciales son: 15% gerentes comerciales, 14% jefe regional de marketing,
13% jefe regional de ventas y 12% ejecutivo de ventas.
Figura 7. Requisito gerente comercial
te comercial
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 65% de los empresarios opinan que el requisito más importante de un gerente
comercial a la hora de postular a un trabajo es la experiencia principalmente.
Figura 8. Requisito jefe regional de marketing
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
El 35% de los empresarios opinan que el requisito más importante para un jefe regional
de marketing a la hora de postular a un trabajo es la experiencia principalmente.
Figura 9. Requisito jefe de marketing estratégico
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 35% de los empresarios opinan que el requisito más importante para un jefe de
marketing estratégico a la hora de postular a un trabajo es la experiencia principalmente.
Figura 10. Requisito jefe de marketing operativo
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Un 33% de los empresarios opinan que el requisito más importante de un jefe de
marketing operativo a la hora de postular a un trabajo es la experiencia, 33% la
proactividad, 22% la combinación de teoría y práctica entre otras.
Figura 11. Requisito jefe de marketing digital
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 35% de los empresarios opinan que el requisito más importante de un jefe de arketing
digital a la hora de postular a un trabajo es la creatividad.
Figura 12. Requisito jefe regional de ventas
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 48% de los empresarios opinan que el requisito más importante de un jefe regional
de ventas a la hora de postular a un trabajo es la experiencia, 25% la proactividad, 14%
la combinación de teoría y práctica entre otras.
Figura 13. Requisito ejecutivo de ventas sénior
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 39% de los empresarios opina que el requisito más importante de un ejecutivo
de ventas sénior a la hora de postular a un trabajo es la experiencia y un 32% la
proactividad.
Figura 14. Requisito ejecutivo de ventas junior
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 38% de los empresarios opinan que el requisito más importante de un ejecutivo
de ventas junior a la hora de postular a un trabajo es la proactividad y un 22% la
experiencia.
Figura 15. Requisito atención al cliente
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 42% de los empresarios opina que el requisito más importante para la atención al
cliente a la hora de postular a un trabajo es la proactividad y un 25% la experiencia.
Figura 16. Grado gerente comercial
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 75% de los empresarios opina que un gerente comercial debería contar con el
grado académico de maestría principalmente.
Figura 17. Grado jefe regional de marketing
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 43% de los empresarios opinan que un jefe regional de marketing debería contar con
el grado académico de maestría, 43% con grado de diplomado y 13% con el grado de
licenciatura.
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Figura 18. Grado jefe de marketing estratégico
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 42% de los empresarios opina que un jefe de marketing estratégico debería contar
con el grado académico de diplomado y un 39% con grado de maestría.
Figura 19. Grado jefe de marketing operativo
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 48% de los empresarios opina que un jefe de marketing operativo debería contar con
el grado académico de diplomado y un 33% con grado de maestría.
Figura 20. Grado jefe de marketing digital
Fuente: Elaboración propia 2022.
El 55% de los empresarios opinan que un jefe de marketing digital debería contar con
el grado académico de diplomado, 26% con grado de maestría, 17% con licenciatura,
entre otros. A continuación, se presentan los requisitos académicos solicitados por el
mercado laboral para ocupar el cargo de jefe regional de ventas:
Figura 21. Grado jefe regional de ventas
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 45% de los empresarios opinan que un jefe regional de ventas debería contar con
el grado académico de diplomado, 30% con grado de maestría y 25% con licenciatura.
Figura 22. Grado ejecutivo de ventas sénior
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 46% de los empresarios opinan que un ejecutivo de ventas sénior debería contar
con el grado académico de licenciatura, 45% con grado de diplomado, 7% con maestría
entre otros.
Figura 23. Grado ejecutivo de ventas junior
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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Percepciones del sector empresarial privado en el área de marketing
para la carrera de Ingeniería Comercial
El 71% de los empresarios opina que un ejecutivo de ventas junior debería contar con
el grado académico de licenciatura, el 26% afrma que con grado de diplomado y el 3%
con maestría.
Figura 24. Grado de atención al cliente
Fuente: Elaboración propia, 2022.
El 83% de los empresarios opina que un encargado de servicio al cliente debería contar
con el grado académico de licenciatura principalmente.
Tabla 3. Desempeño del ingeniero comercial según universidad
Estadísticos descriptivos
Universidad Mayor de San Simón (UMSS)3,42
Universidad Privada Boliviana (UPB)3,80
Universidad del Valle (Univalle)3,43
Universidad Católica Boliviana (UCB)3,68
Escuela Militar de Ingeniería (EMI)3,20
Universidad Franz Tamayo (Unifranz)2,80
Universidad de Ciencias Administrativas y
Tecnológicas (Ucatec)
2,51
Promedio3,26
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Se observa que los empresarios califcan a los profesionales de las universidades en
promedio con un desempeño regular, destacándose los profesionales de la Universidad
Privada Boliviana con la califcación más alta que se traduce como buen desempeño,
luego la Universidad Católica Boliviana con un desempeño bueno y en tercer lugar la
Universidad Privada del Valle con un desempeño regular. Se califcó bajo una escala
de Likert, en la que “1” signifca un “pésimo desempeño”, “2” un desempeño malo, “3”
desempeño regular, “4” buen desempeño y “5” un excelente desempeño.
Tabla 4. Desempeño del Ingeniero Comercial según área de formación
Estadísticos descriptivos
Área de
marketing3,51
Área de
fnanzas
2,88
Área
económica2,84
Área
gerencial3,22
Área de
producción2,68
Área de
administración3,17
Área de idioma
ingl
é
s2,78
Área
tecnologías de
información
2,87
Promedio2,99
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Se observa que los empresarios califcan a los profesionales según las diferentes áreas
de formación en promedio con un desempeño regular, destacándose los profesionales
del área de marketing, gerencia y administración. Además, se observa que el área que
recibe menor califcación es el área de inglés. Se califcó bajo una escala de Likert en
la que 1 signifca un pésimo desempeño, 2 un desempeño malo, 3 desempeño regular,
4 buen desempeño y cinco un excelente desempeño.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Tabla 5. Desempeño de habilidades blandas del Ingeniero Comercial
Estadísticos descriptivos
Actitud emprendedora3,46
Proactividad3,55
Capacidad de toma de decisiones3,36
Capacidad de trabajo en equipo3,72
Habilidades de comunicación oral y escrita3,36
Pensamiento crítico3,19
Liderazgo3,41
Creatividad e innovación3,52
Valores éticos3,52
Promedio3.45
Fuente: Elaboración propia, 2022
Se observa que los empresarios califcan las habilidades blandas de los Ingenieros
Comerciales con un desempeño regular en promedio, destacándose las habilidades
para desarrollar trabajo en equipo, proactividad, creatividad e innovación y valores
éticos. Se califcó bajo una escala de Likert en la que 1 signifca un pésimo desempeño,
2 un desempeño malo, 3 desempeño regular, 4 buen desempeño y cinco un excelente
desempeño.
Figura 25. Sugerencias a la carrera según empresarios
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
El 25% de los empresarios sugiere para mejorar la carrera de Ingeniería Comercial
desarrollar especializaciones, 14% hacer investigaciones de mercado y 14% generar
cursos extras.
Figura 26. Incorporación de materias según empresarios
Fuente: Elaboración propia, 2022.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Los empresarios sugieren insertar a la actual malla curricular las asignaturas enfocadas
al area de marketinig digital e investigacion de mercados principalmente.
Análisis bivariado empresarios
En este apartado se realizó un análisis bivariado cualitativo, trabajando principalmente
con variables nominales y ordinales. Se trabajó con los resultados de los gerentes
de empresas privadas en la ciudad de Cochabamba. A continuación, se presenta un
resumen del análisis bivariado.
Tabla 6. Resumen bivariado sector empresarial Cochabamba
Fuente: Elaboración propia, 2022.
En este apartado se realizó un cruce entre las variables de competencias y la universidad
de formación de los empresarios en la ciudad de Cochabamba, los resultados se
muestran a continuación:
.
Competencia-Universidad
de formacion del empresario
.
Competencias-Universidad
de formacion del
empresarios
.
V de Cramer
.
Diagrama de barra
combinados
Datos de cruceRepresentación grafica
Estadísticos de análisis
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Figura 27. Competencias – Universidad de formación del empresario
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Tabla 7. Competencias – Universidad de formación del empresario
Medidas simétricas
Valor
Signifcación
aproximada
Nominal por
nominal
Phi
1,8800,000
V de Cramer
0,5670,000
N de casos válidos
68
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Analizando el V de Cramer se observa que es signifcativo a un nivel de confanza del
95%, lo que garantiza una asociación entre la universidad en que estudio el gerente y
las competencias que se solicita para un ingeniero comercial.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
Figura 28. Rubro – especialización
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Tabla 8. Rubro - especialización
Medidas simétricas
Valor
Signifcación
aproximada
Nominal por Nominal
Phi0,3090,037
V de
Cramer
0,3090,037
N de casos válidos69
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Analizando el V de Cramer, se observa que es signifcativo a un nivel de confanza
del 95%, lo que garantiza una asociación entre el rubro en el que se desempeña el
empresario y la intención de que exista una especialización en la carrera de Ingeniería
Comercial.
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para la carrera de Ingeniería Comercial
4. CONCLUSIONES
Gran parte de los gerentes actuales de empresas privadas importantes del medio
se titularon de la Universidad Mayor de San Simón (43%), los cuales principalmente
trabajan en empresas de servicios (58%).
Según los gerentes de empresas privadas las principales competencias que un
Ingeniero Comercial debería contar principalmente son: ser expertos en temas de
investigación de mercados (19%), ser profesionales con mucho liderazgo (16%), contar
con una visión estratégica (13%) y, por último, contar con un buen dominio del manejo
de base de datos y marketing digital (12%).
Para cargos operativos no necesitas grados académicos como maestría, pero si
muchas habilidades blandas. En cambio, para cargos más estratégicos si es necesario
contar con una maestría especializadas en el rubro. En contraparte, para cargos
estratégicos es muy importante la experiencia, en cambio para cargos más operativos
lo más valorado es la proactividad y creatividad.
Según los empresarios el desempeño de los profesionales de la carrera de Ingeniería
Comercial esta evaluada de la siguiente forma: la mejor casa de estudios evaluada es
la Universidad Privada Boliviana (3,80), seguida de la Universidad Católica Boliviana
(3,68) y, en tercer lugar, la Universidad Privada del Valle (3,43). Todo esto en una
escala de Likert del 1 al 5.
De acuerdo con los empresarios, las áreas de principal desempeño para un Ingeniero
Comercial están evaluadas de la siguiente forma: área de marketing (3,51), área
gerencia (3,22), área económica (2,84) y área de fnanzas (2,88). Cabe destacar que el
área de idiomas tiene una ponderación de (2,78) y el área de tecnologías de información
(2,87). Todo esto en una escala evaluada del 1 al 5.
Los empresarios afrman que las principales habilidades blandas de los ingenieros
comerciales son: capacidad de trabajo en equipo (3,72), proactividad (3,55) y creatividad
e innovación (3,52), principalmente. Todo esto en una escala evaluada del 1 al 5.
Las sugerencias que dan los gerentes de empresas privadas son la especialización
de los futuros profesionales (25%) y la capacitación en el manejo de programas
informáticos en cuanto el manejo de información (19%).
Las materias que sugieren incorporar a las mallas curriculares son las referidas a
Marketing Digital e Inteligencia de Negocios, como Big Data, E-Commerce, Investigación
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de Mercados, Business Intelligence y Marketing Digital.
Se advierte que existe una asociación entre la universidad en la que se tituló el gerente
con las competencias que solicitan a los ingenieros comerciales, donde las principales
competencias solicitadas son el manejo de ventas, investigación de mercados y
marketing digital principalmente.
También existe una asociación entre el rubro al que pertenece al gerente con la
especialización que sugiere para la formación de los futuros ingenieros comerciales,
donde en la mayoría de los rubros aconseja especializar al ingeniero comercial para
fortalecer sus conocimientos.
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Rommer Álex Ortega Martínez
Carta al editor
CARTA AL EDITOR
Carta al editor
Letter to the editor
Dr. Rommer Álex Ortega Martínez
Editor en jefe de la
Revista de Investigación e Información
en Salud
y coordinador de investigación clínica en
Universidad Privada del Valle
rortegam@univalle.edu
Recibido: 29/06/2023 Revisado: 30/06/2023 Aceptado: 30/06/2023
Cita:
Ortega Martínez, Rommer Álex. (2023). Carta al editor. Revista Compás Empresarial, 14(36), p134-135.
Nota:
Los autores declaran no tener conficto de intereses con respecto a esta publicación y se responsabilizan
de contenido vertido en este documento.
Fuentes de fnanciamiento:
Esta investigación fue fnanciada con fondos de los autores.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Estimado editor:
Tengo a bien informarle de que la
Revista de Investigación e Información en Salud
(RIIS)
, en la cual ejerzo de editor en jefe, ha logrado ser indexada al catálogo 2.0. de
Latindex, que, como sabe, es un sistema de información y base de datos bibliográfca
especializado en revistas académicas editadas en Iberoamérica.
El mencionado
repositorio es fruto de la cooperación entre 24 instituciones de diferentes países.
Convendrá conmigo en que la labor de un investigador es tediosa; se debe disponer
de mucho tiempo para terminar de engendrar un artículo científco. Este proceso
puede
durar de meses a varios años (invito a leer la
nota editorial
del último número del
RIIS
);
de forma paralela, otras de las actividades que uno viene realizando son la gestión
editorial, al dirigir tan importante revista como es el
RIIS
que desde 2005 en forma
impresa y desde 2014 en forma digital se viene publicando. Los últimos dos años se
han basado en la adquisición de información para manejar algunas plataformas y otros
elementos para sacar en producción los últimos tres números de los que mi persona se
hizo cargo. Para este número, con gran agrado y orgullo debo indicar que ya estamos
indexados en el catálogo 2.0 de Latindex, el mismo que desde 2018 viene con una
actualización 2.0, con la exigencia de siete características básicas y obligatorias
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023: Rommer Álex Ortega Martínez.
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COMPÁS EMPRESARIAL, INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS EMPRESARIALES, FINANZAS Y ECONOMÍA
ENERO - JUNIO 2023. ISSN 2075-8960
135
Vol. 14, Núm. 36
DOI: https://doi.org/10.52428/20758960.v14i36.954
Rommer Álex Ortega Martínez
Carta al editor
y otras más de 30. Por todo lo mencionado, nuestra revista cumplió con todas las
características obligatorias y 29 de las no obligatorias, logrando ingresar al catálogo
2.0 este 22 de junio de 2023.
De entre los requisitos que debe cumplir una revista para ser indexada en Latindex,
podemos mencionar la existencia de un comité editorial bien estructurado, con
profesores o pares revisores en su mayoría fuera de la institución, artículos originales
en cada edición en más del 50%, un membrete establecido en cada hoja, la fliación de
los autores con el lugar de trabajo, correo, ORCID, ciudad y país, la fliación del comité
editorial únicamente con el país… Deben ser de acceso abierto, vale decir no cobrar
ningún centavo, cumplir mínimamente dos publicaciones al año, tener más de dos años
de antigüedad y, sobre todo, respetar la formalidad que representa una publicación.
El objetivo de la indexación es hacer que nuestra revista sea más visible a la lectura
de investigación científca mundial y latinoamericana. A partir de ahí, muchos autores
de renombre podrán publicar en el RIIS. Sin duda, el benefcio es grande para los
investigadores, estudiantes y profesionales en general.
Conociendo a la gente que trabaja en COMPÁS EMPRESARIAL, pienso que con un
poco de empeño la revista puede lograr la indexación. El estímulo es fundamental.
Defnitivamente, la labor de un profesional que se dedica a la investigación brinda uno
de los más grandes benefcios o satisfacciones, que es la publicación de un trabajo o
material en una revista, porque de esta manera solo podemos ser citados. La única
forma de logarlo es con esfuerzo y con el aprendizaje de los errores. ¡Vamos, que
podemos seguir publicando y haciendo gestión editorial!
Reciba un abrazo de su colega:
Álex Ortega
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