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ENERO - JUNIO 2024. ISSN 2075-8960
Vol. 15, Núm. 38
DOI: https://doi.org/10.52428/20758960.v15i38.1079
Yoshida B. Gonzales Ticona
Fomento A La Inversión Privada Para Combatir La Desaceleración
Económica En Bolivia
ARTÍCULO DE REFLEXIÓN
Fomento a la inversión privada para combatir la
desaceleración económica en Bolivia
Promotion of private investment to combat economic
slowdown in Bolivia
Lic. MSc. Yoshida B. Gonzales Ticona
Docente Tiempo Completo de la Carrera de Ingeniera Comercial
ygonzalest@univalle.edu
Recibido: 29/1/2024 Recibido: 6/6/2024 Aceptado: 26/6/2024
Cita: GONZALES TICONA, Y. FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA PARA COMBATIR LA
DESACELERACIÓN ECONÓMICA EN BOLIVIA. Revista Compás Empresarial, 15(38). 84-107 https://doi.
org/10.52428/20758960.v15i38.1079
RESUMEN
La inversión pública dinamiza la económica boliviana, y es loable el gran trabajo que
realiza el gobierno para mantener una economía estable a pesar de las obstáculos y
amenazas como ser el COVID-19, guerra entre Ucrania y Rusia, bajos precios de los
hidrocarburos, entre otros. Sin embargo, debe existir un fomento a la inversión privada
nacional y/o extranjera. La combinación entre inversión pública y privada representa un
motor para el crecimiento económico según varios estudios. El fomento a un solo tipo
de inversión puede representar una carga muy grande para el estado especialmente
cuando los recursos provenientes del comercio de los productos tradicionales son
volátiles. Mediante el uso de metodologías cuantitativas y cualitativas se logro analizar
los datos sobre la formación bruta de capital público y privado. Adicionalmente, se
realizó la revisión documental y observación para complementar la investigación y
poder sugerir posibles soluciones.
Si bien hay inversión de capital por parte del gobierno mediante la inversión pública
también se debe fomentar el emprendimiento nacional para que pase a la etapa de
crecimiento y madurez. Adicionalmente, se tiene que generar condiciones para atraer
inversión extranjera que genere un impacto en la economía y en la sociedad.
Palabras clave: crecimiento económico, inversión pública, inversión privada,
emprendimiento
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Derechos de autor 2023 Anna Aliosha Vargas Calderón
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Fomento A La Inversión Privada Para Combatir La Desaceleración
Económica En Bolivia
ABSTRACT
Public investment boosts Bolivian economy, and the great work that the government is
doing to maintain a stable economy despite obstacles and threats such as COVID-19,
the war between Ukraine and Russia, low hydrocarbon prices, is commendable
amongst others. However, there must be encouragement for national and/or foreign
private investment. The combination between public and private investment represents
an engine for economic growth according to a lot of research. The promotion of a single
type of investment can represent a very large burden for the government, especially
when the resource from the trade of traditional products is volatile. Through the use
of quantitative and qualitative methodologies, it was possible to analyze the data on
the gross formation of public and private capital. Additionally, documentary reviews
and observation were carried out to complement the research and suggest possible
solutions.
Although there is capital investment by the government through public investment,
national entrepreneurship must also be encouraged so that it can move to the stage
of growth and maturity. Additionally, conditions must be created to attract foreign
investment that generates an impact on the economy and society.
Palabras clave: crecimiento económico, inversión pública, inversión privada,
emprendimiento
1. INTRODUCCIÓN
En los últimos años, la inversión privada tanto nacional como extranjera ha disminuido
en Bolivia. Muchos estudios, muestran que la inversión privada y el crecimiento
económico tienen una correlación directa muy fuerte. Por lo cual, es necesario aumentar
el crecimiento económico y el empleo mediante el fomento a este tipo de inversión.
(Domenéch, R.,2021) El estado a través del modelo económico social comunitario
productivo hace énfasis en la inversión pública, lo cual ayuda de gran manera a la
economía, pero se necesita incrementar la inversión privada nacional y extranjera para
fortalecer el aparato productivo.
Las políticas que se necesitan mejorar en Bolivia son las que tratan de inuir
positivamente en el lado de la producción. con la ayuda de inversión, pero la que tiene
más impacto en la producción es la inversión de carácter privado.
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2. METODOLOGÍA Y PROBLEMA
La economía boliviana está sustentada por la inversión pública, la inversión privada
ha quedado relegada o en segundo plano. La inversión pública y la privada deben
ir de la mano; la privada especialmente tiene que estar en constante crecimiento,
pero los datos estadísticos muestran los problemas que la inversión privada está a
travesando en Bolivia; por lo cual, es necesario llevar a cabo una investigación para
identicar maneras de mejorar la inversión privada y que esta pueda ayudar a combatir
la desaceleración económica que se está dando en el país
Esta investigación se lleva a cabo a través de instrumentos cuantitativos y cualitativos
como ser análisis documental, análisis de datos cuantitativos, entrevistas y observación.
Con estos instrumentos se logró analizar información sobre la inversión privada nacional
y extranjera en Bolivia para brindar posibles soluciones y que esta pueda ser el motor
del crecimiento económico.
3. ANÁLISIS
A pesar de que Bolivia muestra cierto grado de estabilidad y es un país que crece según
el informe de la CEPAL, Balance Preliminar de las Economías en América Latina y el
Caribe (2023), con una tasa de crecimiento de 3,5 el 2022 y 2,2 el 2023, teniendo la
tasa de inación más baja de la región con alrededor del 1,9 el 2022 y 2,8 el 2023, y
exportaciones en aumento, todo esto en su gran mayoría se debe gracias al impulso de
la demanda interna que está en base a la inversión pública. Sin embargo, hay algunos
problemas que aquejan a la economía boliviana, como la disminución de las reservas
internacionales netas y la escasez de dólares.
No obstante, el crecimiento de la economía sería mayor con la ayuda de la inversión
privada nacional y extranjera. Adicionalmente, la inversión privada puede dinamizar
varios sectores y debe ser un pilar fuerte al igual que la inversión pública apoyando en
tiempos de desaceleración económica.
Para poder comparar la inversión privada y la inversión pública consideramos la
Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF). Según, el Instituto Nacional de Estadística
(INE), esto se reere al valor de los bienes duraderos que las unidades de producción
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adquirieron con la intención de utilizarlos durante al menos un año durante el proceso
de producción. El valor total de los activos jos adquiridos menos los activos jos
vendidos por las unidades de producción residentes, comprende los activos jos, tanto
tangibles como intangibles, que se obtienen a través de un proceso de producción
nacional o internacional. Estos activos pueden utilizarse repetida o continuamente
en procesos de producción. Cuando los bienes provienen del exterior o cambian de
propietario, se consideran nuevos y usados en la FBCF.
Como se puede observar en el Gráco 1, la formación bruta de capital en total muestra
una mejora en los últimos años. Del año 2021 al 2022, la formación bruta de capital total
aumento de 8.672.724 a 9.238.799 en miles de bolivianos.
GRAFICO 1: FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL TOTAL, 2012 AL 2022
(En miles de bolivianos 1990)
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadístico
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GRÁFICO 2: FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL TOTAL, PÚBLICA Y PRIVADA
(En miles de bolivianos 1990)
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística
No obstante, observando el Graco 2 en la parte superior, se puede apreciar que la
formación bruta de capital del sector público es mucho más alta que la formación bruta
de capital del sector privado en todas las gestiones. Es decir, hay una brecha entre
ambos tipos de inversión. Ambos tipos de formación bruta de capital son importantes,
pero se nota que el sector privado esta ralentizado por lo cual se necesitan cambios
para mejorar la participación de este sector.
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GRÁFICO 3: FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL-SECTOR PÚBLICO
(En miles de bolivianos 1990)
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística
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GRÁFICO 4: FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL –SECTOR PRIVADO
(En miles de bolivianos 1990)
Fuente: Elaboración propia con datos de Instituto Nacional de Estadística
En el Graco 4, se puede observar que en los últimos años se contrae la participación
del sector privado mostrando una recuperación los años 2021 con 3.304.493 y 2022
de 3.439.753 en miles de bolivianos. Sin embargo, esta mejora muestra un nivel que
puede estar por debajo de su potencial y capacidad.
Según la escuela Keynesiana, la demanda agregada es la sumatoria del gasto de los
hogares, las empresas y el gobierno es el motor más importante de una economía.
Keynes sostenía asimismo que el libre mercado carece de mecanismos de auto
equilibrio que lleven al pleno empleo. Dentro de estos componentes que menciona
Keynes, la inversión juega un papel muy importante, un aumento de inversión desplaza
la demanda agregada generando un nuevo punto de equilibrio con mayor producción,
mejorando el crecimiento económico. La inversión puede ser pública y/o privada,
ambos tipos de inversión ayudan a la productividad de la economía. Es excelente que
el Estado invierta en diferentes proyectos, pero también se debe impulsar la inversión
privada para fortalecer la economía de un país. (Mankiw, G., 2017)
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3.1 Inversión Extranjera Directa en Bolivia
Las inversiones privadas, tanto nacionales como extranjeras, promueven la construcción
y el fortalecimiento de capacidades locales, el desarrollo sostenible y la capacidad de
cambio de la estructura productiva de un país. (Romero, H. 2020)
La inversión extranjera directa (IED) es generalmente una operación en la cual
un inversor directo (residente de una economía) tiene el objetivo de obtener una
participación duradera en una empresa o entidad residente de otra economía. Una
operación de inversión extranjera directa implica que el inversor tiene la intención de
ejercer una gran inuencia o control sobre el manejo de la empresa ubicada en la otra
economía. (Garcia, P., 2020)
No hay desarrollo sin crecimiento, ni crecimiento sin inversión. Esta línea de casualidad
requiere, por supuesto, de muchas condiciones adicionales para cumplirse e identicar
algunos aspectos que pocas veces han sido tratados en los estudios económicos
boliviano (Fundación Milenio, 2022).
Es importante recordar el efecto positivo de la Inversión Extranjera Directa (IED) en un
país.
i. El crecimiento es uno de los benecios directos, el más importante, su
efecto en la economía es el ingreso de varios nuevos ujos de capital al
país que crean puestos de trabajo e industria. Según Stehrer y Woerz
(2009), un aumento de las inversiones directas en 10% genera un
crecimiento de 1,2% en la economía.
ii. La atracción de más inversiones extranjeras directa (IED) mejora el indicador
de índice Ease at Doing Business del Banco Mundial, regulaciones que a
largo plazo benecia a las inversoras locales.
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iii. Mejores oportunidades laborales, la evidencia es abundante que la inversión
directa crea nuevas fuentes empleo en los países, especialmente cuando
se trata de proyectos que aumentan la capacidad de producción del país.
Estas empresas, a su vez, capacitan empleados con nuevas habilidades y
cualicaciones. (Calimanu, S. 2021)
iv. Crecimiento del comercio internacional, la inversión directa en general
promueve la apertura de nuevos mercados para productos o servicios que
produce el país. Al mismo tiempo, favorece a los negocios locales con
acceso a estos nuevos mercados.
v. Una gran ventaja de la IED es la transferencia de tecnología La nueva
tecnología no solo benecia al proyecto; también provoca un efecto
reectante (desbordamiento o excedente) en la cadena productiva en todo
el país.
vi. Los proyectos de IED suelen ser un 40% más productivo que los del país
de destino.
Como se puede apreciar en las estadísticas a continuación, la inversión extranjera
directa en Bolivia ha ido disminuyendo en estos últimos años. En el periodo de 2018
a 2020, la inversión extranjera directa reporta un valor negativo de -1.012 millones
de dólares. Bolivia es uno de los países con inversión extranjera directa más baja a
comparación de sus países vecinos. Es decir, los factores que inuyen en la inversión
extranjera directa se están dejando de lado y no existe un fomento, modicación o
mejora en este sentido.
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TABLA 1: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN PAÍSES DE LA REGIÓN
(En millones de dólares)
PAÍS
IED 2005-
2011
IED 2012-
2017
IED 2018-
2020
Argentina 28.377 56.747 22.399
Bolivia 1.761 5.069 -1.012
Brasil 217.148 463.411 191.998
Chile 53.755 116.472 28.875
Colombia 29.971 86.828 33.948
Ecuador 1.277 4.770 3.552
Paraguay 1.180 2.663 1.548
Perú 21.115 49.111 16.004
Uruguay 6.254 16.259 3.694
Venezuela 8.717 9.324 886
México 80.054 205.401 98.465
Centro América 21.211 67.003 25.434
América del Sur 369.555 810.907 3.018.894
Fuente: Extraído de Fundación Milenio 2022
Dicho esto, se deben considerar que factores inuyen en la inversión extranjera directa
y buscar maneras de atraer capital extranjero productivo, capital que pueda apoyar
el crecimiento y desarrollo económico en Bolivia. Los extranjeros cada vez preeren
menos a Bolivia para realizar sus inversiones, incluso los propios empresarios bolivianos
migran sus inversiones a países vecinos. En otras palabras, hay una desinversión que
se muestran con los valores negativos porque los mismos bolivianos preeren invertir
en otros países donde las condiciones son más favorables.
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TABLA 2: AMERICA LATINA, ENTRADA DE INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA, 2013-2022 (En millones de dólares)
PAIS 2013-
2017 2018 2019 2020 2021 2022
América del Sur 124.979 119.115 110.787 62.954 91.351 166.094
Argentina 8.285 11.717 6.649 4.884 6.903 15.408
Bolivia
(Estado
Plurinacional
de Bolivia)
802 302 -217 -1.129 584 -26
Brasil 74.169 78.163 69.174 37.786 46.439 91.502
Chile 16.203 7.943 13.579 11.447 15.933 20.865
Colombia 14.312 11.299 13.989 7.459 9.561 16.969
Ecuador 843 1.389 979 1.095 647 829
Paraguay 620 218 402 95 207 474
Perú 7.087 5.873 4.760 791 7.420 10.848
Uruguay 1.983 1.727 1.470 526 3.657 9.325
Venezuela
(República
Bolivariana de)
684 556 … … … …
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), junio 2023
Los años 2019, 2020 y 2022 se registró un saldo negativo como se puede observar en
la Tabla 2. Bolivia es el país que menos inversión extranjera directa recibe en la región
a comparación de los países vecinos. La inversión extranjera directa el 2022 fue de
-26 millones de dólares, por lo cual se debe mejorar la situación de inversión extranjera
directa para que la inversión total sea más equilibrada entre pública y privada.
En el Gráco 5, se puede observar que la inversión extranjera directa tuvo una
recuperación el año 2021, pero no se mantuvo por mucho tiempo lo que lleva a
preguntarse cuales son los factores que inuyen en la inversión extranjera directa en
un país.
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GRAFICO 5: EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN BOLIVIA
(En millones de dólares)
Fuente: Elaboración Propia con datos de la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe, junio de 2023
b. Factores que inuyen en la Inversión Extranjera Directa
Los factores que inuyen en la inversión extranjera directa pueden ser de carácter
económico o político institucional. A continuación, revisamos algunos:
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TABLA 1: FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
CONDICIONES ECONÓMICAS CONDICIONES POLÍTICO-
INSTITUCIONALES
El tamaño y potencial de crecimiento
d el mercado interno.
La calidad institucional del país
receptor, en particular respecto a la
estabilidad de reglas y la protección
de los derechos de los inversores.
Estabilidad Macroeconómica
Las condiciones regulatorias
en particular las relativas a
procedimientos administrativos
para el desarrollo de negocios,
contratación de personal y
movimiento de personas.
Disponibilidad de factores de
producción El grado de carga tributaria
Economía de Aglomeración El nivel de apertura comercial
Infraestructura de transporte y
comunicación
La existencia de acuerdos
bilaterales o regionales con
terceros países, incluyendo
tratados bilaterales de
inversión (TBI).
Capacidades y competencias
tecnológico-innovadores
Fuente: Elaboración propia con información de Romero (2020).
3.1.1 Condiciones Económicas
Con respecto a las condiciones económicas de Bolivia, a pesar de la coyuntura, el país
reporta cierto grado de estabilidad. El PIB Nominal llego a su máximo histórico de 44.315
millones de dólares en año 2022. El PIB per cápita también creció a 3.691 millones
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dólares el 2022. El PIB Real creció a un ritmo sostenido. Las exportaciones también
crecieron a 13.671 millones de dólares en el 2022 y en gran porcentaje corresponden a
la industria manufacturera. Bolivia también presenta la inación más baja de la región.
Se puede ver claramente que a pesar de las circunstancias hay crecimiento. Si bien las
condiciones económicas post-pandemia tienen una estabilidad sostenida, hay algunos
problemas que todavía sopesan en el país como la escasez de dólares que por el
momento requiere de atención y las condiciones político-institucionales son las que
requieren atención para poder mejorar el clima de Inversión Extranjera Directa.
3.1.2 Condiciones Político-Institucionales
El informe Doing Business 2020, del Banco Mundial, mide las regulaciones empresariales
de un país; esto permite determinar la facilidad que tiene un inversionista para hacer
negocios en ese mercado. De los 190 países que participan en el ranking, Bolivia ocupa
el lugar 150, la posición más baja de la región después de Venezuela como se puede
apreciar en la Tabla 2.
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TABLA 2: RANKING DEL BANCO MUNDIAL DE FACILIDAD PARA HACER
NEGOCIOS
País Puntaje
Ranking
Mundial
Chile 72,6 59
Perú 68,7 76
Uruguay 61,5 101
Brasil 59,1 124
Paraguay 59,1 125
Ecuador 57,7 129
Bolivia 51,7 150
Venezuela 30,2 188
Fuente: Elaboración propia con datos del Reporte del Banco Mundial 2020
El marco normativo, los procesos administrativos, y las instituciones públicas tienen
mucha inuencia al momento de denir el ecosistema para el desarrollo de inversiones
en un país. Bolivia tiene un marco vigente que se basa en su Constitución Política del
Estado, que claramente dene las restricciones para la inversión privada tanto nacional
como extranjera.
Adicionalmente, para el aumento de la inversión privada se debe ofrecer por lo
menos los mismos incentivos scales que los demás países de la región ofrecen a sus
inversionistas.
En relación con temas impositivos, los inversionistas no tienen incentivos scales que
puedan reducir la carga tributaria. Actualmente, un inversionista extranjero debe
gravar sus utilidades con un impuesto del 12,5% al transferir sus utilidades al exterior.
Se debería anular el impuesto a la transferencia de utilidades al exterior, ya que afecta
de manera negativa la evaluación de rentabilidad de cualquier proyecto de inversión
extranjera.
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Paralelamente, se necesitarían contratos que puedan garantizar la inamovilidad de
ciertos parámetros (impuestos, regalías, salarios mínimos, etc.) por la duración del
proyecto. Esto daría seguridad al momento de hacer la evaluación nanciera del
proyecto y daría un ambiente de certidumbre que favorecería la inversión
También, se aconsejable formar acuerdos bilaterales de inversión (BIT) con países que
quieran realizar inversiones en Bolivia, ya que sin estos acuerdos no hay seguridad
jurídica para los inversionistas extranjeros. Los tratados bilaterales de inversión, también
conocidos como “BIT”, son acuerdos internacionales que establecen las condiciones
para la inversión extranjera privada de ciudadanos de un Estado en otro Estado.
Los tratados mencionados buscan fomentar la inversión extranjera directa en los
Estados de acogida mediante la implementación de estándares para el trato de los
inversores extranjeros, como compensación por la expropiación de inversiones
extranjeras, protección contra el trato injusto y protección contra el trato discriminatorio
y la falta de seguridad y protección completa.
Es muy importante tomar en cuenta que, para fomentar la inversión extranjera en una
economía, debe haber condiciones que faciliten la apertura de nuevas empresas. N o
h ay que ol v i d a r q u e estas nuevas empresas tienen la capacidad de dinamizar la
actividad económica. El empresario privado en general busca maximizar el benecio y
minimizar los costos por lo cual busca un entorno donde pueda obtener benecios sin
dejar de lado el crecimiento y desarrollo en el país de destino.
3.1.3 Inversión Privada Nacional
La inversión privada se reere a la colocación de capital en empresas, proyectos o
activos no gubernamentales. A diferencia de la inversión pública, donde los recursos
provienen del Estado, la inversión privada es llevada a cabo por individuos o entidades
privadas. La inversión privada es la que la realizan las personas particulares y las
empresas. Dichos agentes, destinan recursos para la producción, la cual se espera
que reporte un benecio monetario. La inversión privada nacional esta compuestas por
pequeños, medianos y grandes negocios.
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3.1.4 Factores que inuyen en la inversión privada nacional
3.1.4.1 Ecosistema emprendedor
El economista Gonzalo Chávez, en una entrevista que su público en, “El Diario”,
señaló que se requieren cambios estructurales para que la economía en el país pueda
recuperarse, se debe dar facilidades a la inversión privada y las empresas, ya que esto
generará ingresos al país y permitirá que aumenten los empleos. (Proponen Ley, 2024)
3.1.4.2 Mercados de capital
El gobierno necesita tener mercados de capital disponibles para inversionistas
nacionales. El gobierno puede hacer esto aumentando la competencia entre los bancos
para hacer que los préstamos sean más atractivos, reducir el desplazamiento nanciero
y hacer que los ahorros sean más atractivos. La competencia entre los bancos se
puede dar con diferentes tasas de interés y por el servicio que estos proporcionan a los
interesados en solicitar un préstamo. Uno de los problemas con el emprendimiento en
Bolivia es la falta de capital inicial. Otros emprendedores, comienzan con sus ahorros
propios y al no haber realizado un plan de negocios no tienen claro los costos, gastos
y responsabilidades que esto conlleva.
3.1.4.3 Incentivos al Emprendimiento
El gobierno debe alentar a los empresarios a iniciar nuevos negocios reduciendo la
tasa impositiva marginal y alentando la propiedad de acciones entre los empleados.
Otra política comúnmente empleada es no requerir que las nuevas empresas paguen
impuestos corporativos durante sus primeros tres años, o si no cruzan un nivel
mínimo de ingresos durante sus primeros años. A primera vista, esto puede parecer
contraproducente porque los ingresos scales en su mayoría provienen de los
impuestos. Es de gran importancia hacer notar, que, a más de número de empresas
con buenos ingresos y utilidades, más recaudación scal se tiene. Si los impuestos son
muy altos o coercitivos, el número de empresas en la formalidad se reduce, causando
una recaudación menor. Se puede llegar a concluir con estadísticas que la relación entre
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las tasas impositivas pasado un punto de inexión es inversa, por lo cual es mejor tener
tasas equilibradas que permitan el crecimiento del emprendimiento o start-ups.
3.1.4.4 Curva de Laffer
La curva de Laffer representa la relación existente entre los ingresos scales y las
tasas impositivas, mostrando cómo varía la recaudación scal al modicar las tasas. La
curva, que fue difundida por el economista Arthur Laffer, plantea que subir la tasa del
impuesto no necesariamente aumenta la recaudación, porque la base tributaria cae. En
el punto en el que la tasa impositiva es cero, los ingresos scales serán nulos, ya que
no se aplica ningún impuesto. Mientras que, por el l contrario, si la tasa impositiva es
del 100%, los ingresos scales también serán nulos, ya que nadie aceptaría producir
un bien cuyos ingresos generados fueran destinados en su totalidad a pagar impuestos.
(Casparri, 2016)
Si en los puntos extremos de tasas impositivas (de 0% y 100%) la recaudación del
gobierno es cero, surge como consecuencia que debe existir una tasa intermedia entre
esos extremos que constituya una recaudación máxima posible. Teniendo en cuenta que
la inación en una economía deprecia el valor del dinero, se puede ver a la inación como
un impuesto que representa la pérdida de valor debido a este fenómeno, que enfrentan
los tenedores de los saldos reales de dinero, instrumentos nancieros y los bonos no
indexados.
Por lo tanto, la curva de Laffer indica que, si un gobierno sube más allá de cierto punto
su actividad recaudatoria scal, es decir, sus impuestos, puede ganar menos dinero
que si baja los impuestos sobre los bienes y servicios. Si un gobierno sube demasiado
sus impuestos, el precio resultante de sumarle esa subida a los costos y margen de
benecio de un bien o servicio, puede acabar por no hacer deseable el ofrecer ese bien
o servicio a quien lo oferte ni adquirirlo a quien lo demande. Es decir, que el productor
y/o el comprador consideran que no le interesa o, directamente, no podrá ofrecer y/o
comprar ese bien o servicio. Como resultado, las ventas de ese bien o servicio caen y,
como consecuencia de esto último, los impuestos recaudados caen también.
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IMAGEN 1: CURVA DE LAFFER
Fuente: Extraído de Casparri 2016
Respecto de la evidencia empírica, hay que destacar una publicación realizada por
Tax Foundation en 2012 denominada “What is the evidence on taxes and growth?”
que consideró 26 estudios empíricos publicados entre 1983 y 2012 que analizaban el
impacto en el crecimiento económico del alza de impuestos. La principal conclusión es
que en 23 de los 26 documentos considerados sí se observó un efecto negativo entre
el incremento tributario y el crecimiento, la inversión y, en última instancia, en el empleo
de la economía. Los impuestos que afectan directamente a la apertura de los nuevos
negocios son los que se encuentran en el Régimen General como ser el Impuestos a
las Utilidades de las empresas (IUE), el impuesto a las transacciones (IT) y el impuesto
al Valor Agregado (IVA).
3.1.4.5 Educación
Una mejor educación y formación para mejorar las habilidades mejorará la productividad
laboral especialmente en lo que se reere a plan de negocios donde se hace un estudio
detallado antes de realizar un emprendimiento.
Debe haber más capacitaciones sobre como comenzar un emprendimiento. No solo
es tener una buena idea, también se debe saber cómo llevarla a cabo a través de
herramientas, conocimientos y tener mayor probabilidad de éxito, según la Ing. Andrea
Henao experta en programas de emprendedores que desempeña funciones como
Docente de Tiempo Completo en la Universidad Privada del Valle.
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También, se debe tomar en cuenta cursos de mercadotecnia, nanzas y administración
para tener un emprendimiento exitoso y estas capacitaciones deben estar disponibles
gratuitamente y ser promovidas por organizaciones estatales o privadas.
Adicionalmente, se deben analizar costos variables y jos en el plan de negocios en la
parte nanciera y cuál es el punto de equilibrio que permite cubrir esos costos.
Por otro lado, otras capacitaciones que se necesitan son acerca de cómo abrir un
negocio formalmente y las responsabilidades que esto conlleva. Algunas instituciones
llevan a cabo capacitaciones para emprendedores como es el caso de la Universidad
Privada del Valle S.A. (UNIVALLE) donde se están capacitando a personas en todo tipo
de áreas, como ser Financiera, Empresarial y adicionalmente, se tienen becas para
personas que buscan adquirir este conocimiento y deseen emprender.
3.2 La Importancia de la Inversión Privada
Las inversiones privadas constituyen un elemento esencial para alcanzar un crecimiento
económico rápido, crear empleo y reducir la brecha en renta. Un aumento sostenido de
la inversión privada de infraestructura, junto con una participación del sector privado,
podrían contribuir a sostener el ritmo de expansión de la economía.
Por su parte, la inversión pública a pesar de crecer aporta menos a la expansión del
producto. Entonces, lo que requerimos es un crecimiento sostenido que debe estar
sustentado en mayor inversión privada nacional y extranjera, mayor énfasis en el mercado
externo y la promoción de sectores no tradicionales. Todo esto, en complemento a la
inversión pública.
3.3 Correlación entre la Inversión Privada y el Crecimiento Económico
El grado de relación entre la inversión privada y el crecimiento económico es directo
y fuerte. Según Domenéch, R., (2021), la inversión privada tiende a dinamizar la
economía ecientemente debido a que los actores de la inversión privada buscan
generar un benecio y tienden a utilizar los recursos de una manera eciente que permite
maximizar el benecio buscado.
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A largo plazo, los países con mayor inversión privada experimentan mayores tasas de
crecimiento. Las políticas públicas que fomentan aumentos permanentes en las tasas
de inversión privada conducen a aumentos en las tasas de crecimiento económico y
bienestar a largo plazo.
El estudio realizado por Domenech R (2021), revela claramente que aquellos países
con mayor inversión también muestran un mayor crecimiento: un aumento del 10 por
ciento en la relación inversión privada/PIB corresponde a un aumento de 3,1 por ciento
en la tasa de crecimiento de largo plazo del ingreso per cápita. Las implicaciones de
este aumento son enormes, si tenemos en cuenta que 3 puntos de crecimiento permiten
que el ingreso per cápita se duplique en cada generación (en poco menos de 25 años).
Detrás de una historia exitosa de crecimiento económico siempre hay buenas
instituciones económicas, sociales y políticas y políticas que favorezcan la acumulación
y el uso eciente de factores productivos cada vez más importantes para el progreso
económico: capital productivo, capital humano y capital tecnológico.
Cuando las condiciones son favorables, el sector privado (nacional y extranjero) invierte
en nuevos proyectos, innova y aprovecha las oportunidades que ofrecen las tecnologías
disponibles, creando así puestos de trabajo y aumentando productividad. Estas
condiciones propician una inversión pública eciente que se combina con la inversión
privada para aumentar el crecimiento. Todo esto se traduce en un aumento de la renta
per cápita y del bienestar.
CONCLUSIONES
La economía boliviana demuestra cierto grado de estabilidad, hay crecimiento
económico, la inación es baja, las exportaciones han aumentado. Sin embargo, hay
un décit scal, una caída de reservas internacionales constante, escasez de dólares,
un sector minero altamente dependiente de exportaciones de materias primas y un
sector de hidrocarburos golpeado por una caída de precios y agotamiento de reservas
gasíferas en los pozos existentes. En este contexto, Bolivia debe considerar potenciar
sus diferentes sectores; buscar nuevas maneras de dinamizar la economía de la
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mano de la inversión privada y pública. Teniendo en mente la relación positiva entre
la inversión privada y el crecimiento económico, se debe considerar los factores que
inuyen en este tipo de inversión. De esta manera se puede lograr mayor estabilidad
macroeconómica, crecimiento y desarrollo en el país contando con más pilares para su
sostenibilidad a largo plazo
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