JOURNAL BOLIVIANO DE CIENCIAS โ€“ Vol. 21, Nรบmero 58 โ€“ Jul. a Dic. 2025
ISSN Digital: 2075-8944 ISSN Impreso: 2075-8936
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Artรญculos de revisiรณn bibliogrรก๎šฟca
Energรญa para usos productivos. ยฟQuรฉ sabemos? ยฟY para
el caso de las Mypes de Bolivia?
Energy for productive uses. What do we know? And for Boliviaโ€™s MSEs?
Jesica I. Sarmientoa M. Eugenia Castelao Caruanab Miguel H. Fernรกndez-Fuentesc
a. Lic. en Economรญa. Bariloche. Argentina. jesicaisarmiento@gmail.com
b. Dra. en Economรญa. CONICET โ€“ Fundaciรณn Bariloche. Bariloche. Argentina.ecastelao@fundacionbariloche.org.ar
c. Ph. D. IMMERSIVE SRL โ€“ Univalle. Cochabamba. Bolivia. miguel@immersive-srl.com
Citar como: Sarmiento,
J.I., Castelao Caruana,
M.E., Fernรกndez-Fuentes,
M.H. Energรญa para usos
productivos. ยฟQuรฉ sabemos?
ยฟY para el caso de las Mypes
de Bolivia?. Revista Journal
Boliviano De Ciencias,
21(58) 60-74. https://doi.
org/10.52428/20758944.
v21i58.1372
Receipt date: 08/07/2025
Approval: 13/11/2025
Published: 30/12/2025
Declaraciรณn: Derechos de
autor 2025 Sarmiento, J.I.,
Castelao Caruana, M.E.,
Fernรกndez-Fuentes, M.H.
Esta obra estรก bajo una
licencia internacional Creative
Commons Atribuciรณn 4.0.
Los autores/as declaran no tener
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en la publicaciรณn de este
documento.
RESUMEN
En las รบltimas dรฉcadas, la cobertura elรฉctrica en Amรฉrica Latina y el Caribe
ha alcanzado niveles elevados, aunque persisten desigualdades profundas en
รกreas rurales, especialmente en tรฉrminos de acceso, calidad y asequibilidad
del suministro de energรญa. En el marco de la transiciรณn energรฉtica y del
cumplimiento de los ODS, este trabajo indaga sobre las restricciones que
enfrentan las unidades productivas para acceder a servicios energรฉticos y
satisfacer sus requerimientos de energรญa.
Se realizรณ una revisiรณn teรณrico-conceptual y un anรกlisis de datos secundarios
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productividad, la competitividad y la generaciรณn de empleo en estas unidades.
Se discute sobre el concepto de vulnerabilidad en el uso productivo de la
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inadecuadas que inciden negativamente en la capacidad productiva de las
empresas.
En el marco del proyecto GENERIS, se profundizรณ el anรกlisis del acceso,
uso y calidad de los servicios energรฉticos en unidades productivas rurales de
Bolivia, particularmente micro y pequeรฑas empresas (Mypes). Los hallazgos
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desarrollo productivo, ya que tambiรฉn se requiere de apoyo integral en tรฉrminos
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Palabras clave: Micro y pequeรฑas empresas. Usos productivos de la energรญa.
Vulnerabilidadenergรฉtica.
ABSTRACT
In recent decades, electricity coverage in Latin America and the Caribbean has
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theoretical-conceptual review and analysis of aggregated secondary data were
conducted to understand how inadequate access to energy hampers productivity,
competitiveness, and job creation within these units. The paper discusses the
concept of vulnerability in the productive use of energy, highlighting factors
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enterprises.
As part of the GENERIS project, an investigation was conducted on the access,
use, and quality of energy services in rural productive units in Bolivia, focusing
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access to energy is not enough for productive development; comprehensive support
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access.
Keywords:Micro and small enterprises. Productive Uses of Energy. Energy
vulnerability.
1. INTRODUCCIร“N
Las metas y estrategias de desarrollo de los paรญses de Amรฉrica Latina y el Caribe
se ven condicionadas por los compromisos asumidos en materia de transiciรณn
energรฉtica y los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible). En el marco de la
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reemplazar los combustibles fรณsiles por fuentes renovables. Mientras que el
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moderna para toda la poblaciรณn. Para ello, es necesario ampliar la disponibilidad
de infraestructura que facilite el acceso a energรญa bajo condiciones de calidad y
precio que posibiliten niveles mรญnimos de consumo, a la vez que se promueva
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fuentes renovables.
En las รบltimas dos dรฉcadas, paรญses de Amรฉrica Latina y el Caribe han implementado
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de energรญa elรฉctrica (97%) para dicha regiรณn, salvo en Haitรญ donde es apenas
del 30% (AIE, IRENA, UNSD, Banco Mundial, OMS, 2023). Estos programas
han tenido resultados desparejos y una situaciรณn muy dispar desde la calidad
de vida como del potencial de desarrollo productivo en los hogares. En algunos
casos, las instalaciones realizadas, orientadas a brindar acceso a iluminaciรณn,
solo dieron soluciรณn a una parte mรญnima del problema de acceso a energรญa en
รกreas rurales (Gonza, Gonzรกlez, & Duran, 2022). En este sentido, una alta tasa
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Ademรกs, las desigualdades en el acceso persisten (ver Figura 1), la falta de acceso
a la electricidad en paรญses latinoamericanos se encuentra mayormente en รกreas
rurales y entre los quintiles de menor ingreso.En el caso particular de Bolivia,
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satisfacer necesidades bรกsicas, debido a situaciones de pobreza y a una limitada
calidad del suministro (Sรกnchez Solis, 2023)
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Figura 1. Proporciรณn de la poblaciรณn sin acceso a electricidad, por quintil de
ingreso. Amรฉrica Latina-2019. Fuente: CEPAL (2022)
Distintas fuentes de informaciรณn y artรญculos acadรฉmicos han indagado en el tipo
y calidad de acceso a los servicios energรฉticos, las condiciones que restringen su
consumo y, que de esta forma, impiden la satisfacciรณn plena de sus necesidades.
Estos temas se han abordado principalmente en el รกmbito domรฉstico, bajo la
nociรณn de pobreza o vulnerabilidad energรฉtica, donde se analizan las causas
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presentes tanto en paรญses desarrollados como en desarrollo (Bouzarovski,
Petrova, & Tirado-Herrero, 2014). Por otro lado, son escasos los estudios que
profundizan en el รกmbito productivo, como ser anรกlisis de los factores, internos
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tipo y la calidad de acceso a estos servicios, y cรณmo esto incide en su desempeรฑo
econรณmico y en la creaciรณn de empleo. Las pruebas sugieren que la energรญa
empleada con usos productivos aumenta la productividad y permite el desarrollo
empresarial, contribuyendo en รบltima instancia a mejorar los resultados sociales y
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vulnerabilidad energรฉtica de los usuarios productivos estรก asociada con cambios
repentinos en el precio de la energรญa, imposibilidad de acceso a fuentes de energรญa
variadas y modernas y, una baja calidad en el suministro de las fuentes de energรญa
esenciales (Cali, Cantore, Iacovone, Pereira-Lopez, & Presidente, 2019; Calรฌ
et al., 2023). Sin embargo, algunos estudios profundizan en los requerimientos
energรฉticos efectivos y potenciales de estas unidades econรณmicas, especialmente
de las micro y pequeรฑas empresas y de aquellas ubicadas en zonas rurales (Aliaga,
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oferta de energรญa puede afectar el surgimiento de nuevas actividades productivas,
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sentido, los ODS no solo se centran en una energรญa asequible para la poblaciรณn en
el รกmbito domรฉstico con el acceso a sistemas de cocciรณn, calefacciรณn, iluminaciรณn
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de escuelas y hospitales, comunicaciรณn y acceso a internet, sino tambiรฉn en la
necesidad de brindar energรญa para el uso de mรกquinas y herramientas de trabajo,
cuestiones que repercuten directamente sobre el desarrollo (ODS7).
Atendiendo a las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Econรณmico y
Social (PDES) 2021-2025 de Bolivia, el proyecto de investigaciรณn GENERIS1
busca analizar la integraciรณn de Sistemas de Generaciรณn de Energรญa Renovable
Distribuidos (SGERD) en Bolivia como parte de su transiciรณn energรฉtica,
enfocรกndose en la creaciรณn de empleos verdes y en la mejora de la competitividad
de las micro y pequeรฑas empresas (Mypes). En esta lรญnea, este trabajo indaga sobre
las restricciones que enfrentan las unidades productivas para acceder a servicios
energรฉticos y satisfacer sus requerimientos de energรญa. Para ello, se propone
una revisiรณn teรณrico conceptual de la literatura sobre el vรญnculo entre la energรญa
y las unidades productivas. Seguido de ello, se analiza y caracterizan los datos
agregados sobre acceso y uso de la energรญa. Para luego, profundizar en el anรกlisis
de la situaciรณn de las Mypes en Bolivia y su acceso a fuentes de energรญa.
2. ENERGรA Y UNIDADES PRODUCTIVAS: ยฟQUร‰ DICE LA LITERATURA
SOBRE EL TEMA?
La propensiรณn o predisposiciรณn de un elemento a verse afectado negativamente por
cambios en el tipo y calidad del suministro de energรญa puede ser entendida como
vulnerabilidad energรฉtica. Aplicado a los usuarios productivos, la vulnerabilidad
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pueda tener sobre estos usuarios y su capacidad para hacer frente y adaptarse a los
mismo (OLADE, 2023).
En los paรญses de Europa, esta nociรณn ha ganado terreno desde mediados de la dรฉcada
de 2000 para comprender el impacto econรณmico que genera la volatilidad de los
precios de la energรญa, especialmente de la electricidad, en las empresas (Percebois,
2007). En los paรญses en desarrollo, donde las economรญas son mรกs susceptibles a
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la relaciรณn entre la volatilidad de los precios de la energรญa y la competitividad de
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Negrete, 2023), Indonesia (Cali et al., 2019; Rentschler, Kornejew, & Bazilian,
2017) e India (Abeberese, 2017; Sadath & Acharya, 2015), que se caracterizan
por tener un suministro de energรญa elรฉctrica estable. Sus resultados sostienen que
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especialmente en tรฉrminos de competitividad y productividad.
Por su parte, Greve et al. (2023), destacan que los cambios en los precios de
los combustibles tienen un impacto mayor que los cambios en los precios de la
electricidad. Los autores coinciden en que la respuesta de las empresas frente a
estos cambios son diversas y pueden variar en el tiempo: absorber el costo, sustituir
fuentes de energรญa, o trasladar los costos a los precios de sus productos (Cali et
al., 2019). La intensidad de uso de energรญa, el tamaรฑo de la empresa, la cantidad
de empleados, el origen del capital y la estabilidad de la provisiรณn de energรญa son
factores determinantes en el grado y direcciรณn del impacto de los cambios en los
precios de la energรญa (Abeberese, 2017; Cali et al., 2019; Calรฌ et al., 2023; Greve et
๎˜”๎˜ƒ ๎˜ณ๎™•๎™’๎™œ๎™ˆ๎™†๎™—๎™’๎˜ƒ ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ ๎™Œ๎™‘๎™™๎™ˆ๎™–๎™—๎™Œ๎™Š๎™„๎™†๎™Œ๎™น๎™‘๎˜ƒ ๎™†๎™’๎™‘๎˜ƒ ๎™–๎™’๎™“๎™’๎™•๎™—๎™ˆ๎˜๎šฟ๎™‘๎™„๎™‘๎™†๎™Œ๎™„๎™๎™Œ๎™ˆ๎™‘๎™—๎™’๎˜๎˜ƒ ๎™‡๎™ˆ๎™๎˜ƒ ๎˜ฌ๎˜ง๎˜ต๎˜ฆ๎˜ƒ ๎˜‹๎˜ฆ๎™ˆ๎™‘๎™—๎™•๎™’๎˜ƒ ๎˜ฌ๎™‘๎™—๎™ˆ๎™•๎™‘๎™„๎™†๎™Œ๎™’๎™‘๎™„๎™๎˜ƒ ๎™“๎™„๎™•๎™„๎˜ƒ ๎™ˆ๎™๎˜ƒ
Desarrollo de laInvestigaciรณn) de la Cooperaciรณn Canadiense.
JOURNAL BOLIVIANO DE CIENCIAS โ€“ Vol. 21, Nรบmero 58 โ€“ Jul. a Dic. 2025
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al., 2023; Rentschler et al., 2017; Sadath & Acharya, 2015). El impacto negativo en
la productividad es mayor en el corto plazo, pero en el largo plazo puede inducir a
๎™๎™„๎™–๎˜ƒ๎™ˆ๎™๎™“๎™•๎™ˆ๎™–๎™„๎™–๎˜ƒ๎™„๎˜ƒ๎™Œ๎™‘๎™™๎™ˆ๎™•๎™—๎™Œ๎™•๎˜ƒ๎™ˆ๎™‘๎˜ƒ๎™ˆ๎šฟ๎™†๎™Œ๎™ˆ๎™‘๎™†๎™Œ๎™„๎˜ƒ๎™ˆ๎™‘๎™ˆ๎™•๎™Š๎™ฐ๎™—๎™Œ๎™†๎™„๎˜ƒ๎˜‹๎˜ค๎™‘๎™‡๎™•๎™ฐ๎˜๎˜ƒ๎˜ฆ๎™’๎™–๎™—๎™„๎˜๎˜ƒ๎˜ง๎™ˆ๎™๎™๎™’๎™˜๎˜๎˜ƒ๎˜‰๎˜ƒ๎˜ฉ๎™•๎™„๎™‘๎™†๎™’๎˜๎˜ƒ
2023). No obstante, las limitaciones de acceso a capital pueden ser un obstรกculo
importante, especialmente para las pequeรฑas empresas y aquellas informales
(Greve et al๎˜‘๎˜๎˜ƒ๎˜•๎˜“๎˜•๎˜–๎˜Œ๎˜๎˜ƒ๎™๎™Œ๎™๎™Œ๎™—๎™„๎™‘๎™‡๎™’๎˜ƒ๎™๎™„๎™–๎˜ƒ๎™“๎™’๎™–๎™Œ๎™…๎™Œ๎™๎™Œ๎™‡๎™„๎™‡๎™ˆ๎™–๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎™Œ๎™‘๎™™๎™ˆ๎™•๎™—๎™Œ๎™•๎˜ƒ๎™ˆ๎™‘๎˜ƒ๎™ˆ๎šฟ๎™†๎™Œ๎™ˆ๎™‘๎™†๎™Œ๎™„๎˜ƒ๎™ˆ๎™‘๎™ˆ๎™•๎™Š๎™ฐ๎™—๎™Œ๎™†๎™„๎˜ƒ
(Andrรฉ et al๎˜‘๎˜๎˜ƒ๎˜•๎˜“๎˜•๎˜–๎˜ž๎˜ƒ๎˜ซ๎™ˆ๎™•๎™‘๎™ฉ๎™‘๎™‡๎™ˆ๎™๏˜จ๎˜ท๎™•๎™Œ๎™๎™๎™’๎˜๎˜ƒ๎˜ณ๎™„๎™Š๎™ฉ๎™‘๎˜๎˜ƒ๎˜‰๎˜ƒ๎˜ณ๎™„๎™›๎™—๎™’๎™‘๎˜๎˜ƒ๎˜•๎˜“๎˜“๎˜˜๎˜Œ๎˜‘
Algunos estudios abordan la incidencia del acceso a energรญa moderna en la
productividad de las Mypes, especialmente informales y ubicadas en รกreas rurales,
debido al desplazamiento que realizan de combustibles tradicionales (leรฑa) o que
requieren mayor esfuerzo en su gestiรณn (kerosene, GLP). Estos estudios coinciden
en que el acceso a energรญa para usos productivos es esencial para que los hogares
generen mayores ingresos y, asรญ, reducir la pobreza. Los usos productivos de la
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tanto la energรญa elรฉctrica como la mecรกnica, la primera es la mรกs desarrollada por
la literatura, ademรกs se considera que su acceso representa un shock tecnolรณgico
que puede mejorar la performance de las empresas (Pueyo & Maestre, 2019).
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como la aplicaciรณn de los servicios energรฉticos de la electricidad a actividades que
generan ingresos o mejoran la productividad (Aarakit, Ntayi, Wasswa, Buyinza, &
Adaramola, 2024).
El acceso a fuentes de energรญa puede incrementar las condiciones de trabajo en
establecimientos productivos, facilitar acceso a servicios, productos y tecnologรญas
de mejor calidad, resultando en un aumento de la productividad (Freitas, Neves, &
de Figueiredo Silva, 2021). Tanto la literatura como los reportes de polรญtica suelen
indicar que el acceso a energรญa puede incrementar la producciรณn agrรญcola. Freitas
et al๎˜‘๎˜ƒ๎˜‹๎˜•๎˜“๎˜•๎˜”๎˜Œ๎˜๎˜ƒ๎™“๎™’๎™‘๎™ˆ๎™‘๎˜ƒ๎™„๎˜ƒ๎™“๎™•๎™˜๎™ˆ๎™…๎™„๎˜ƒ๎™œ๎˜ƒ๎™™๎™ˆ๎™•๎™Œ๎šฟ๎™†๎™„๎™‘๎˜ƒ๎™ˆ๎™–๎™—๎™„๎˜ƒ๎™‹๎™Œ๎™“๎™น๎™—๎™ˆ๎™–๎™Œ๎™–๎˜ƒ๎™“๎™„๎™•๎™„๎˜ƒ๎™ˆ๎™๎˜ƒ๎™†๎™„๎™–๎™’๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎˜ฅ๎™’๎™๎™Œ๎™™๎™Œ๎™„๎˜๎˜ƒ๎˜ณ๎™ˆ๎™•๎™พ๎˜ƒ
y Colombia, observando que el acceso a energรญa estรก asociado a un mayor valor
de la producciรณn agrรญcola para los tres paรญses analizados. Ademรกs, demuestran
que aquellos establecimientos que acceden a energรญa presentan un mayor acceso a
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Bolivia, los productores con un mayor nivel educativo eran mรกs propensos a tener
acceso a energรญa que aquellos con menor nivel educativo. Asimismo, unidades
productivas de menor tamaรฑo (entre 0,1-5 hectรกreas) suelen tener un menor acceso
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productivos, tales como comunidades pesqueras en Tanzania (Pueyo, Carreras, &
Ngoo, 2020), microempresas del sector alimenticio en รกreas urbanas y periurbanas
(de Groot et al., 2017), proyectos de generaciรณn de energรญa de pequeรฑa escala
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de combustibles modernos en Bolivia (Israel, 2002). Por un lado, estos estudios
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para desarrollar una actividad productiva, ya que son necesarios otros insumos
y un apoyo integral que incluya informaciรณn, capacitaciรณn y equipamiento para
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Ademรกs, estos anรกlisis ponen en cuestiรณn el tipo y calidad de acceso que reciben
estos usuarios, dado que la transformaciรณn de bienes puede demandar una intensidad
y calidad energรฉtica diferente a la que reciben los usuarios residenciales. Servicios
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condicionar a los emprendedores a utilizar una gama limitada de fuentes de energรญa
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desarrollo de polรญticas pรบblicas e inversiรณn en infraestructura se vuelven esenciales
para facilitar la transiciรณn hacia fuentes de energรญa mรกs limpias (Israel, 2002).
Mรกs allรก de los efectos econรณmicos y productivos, el acceso a la energรญa tiene
implicaciones sociales mรกs amplias. Se reconoce que la energรญa no solo contribuye
en tรฉrminos de ingresos o productividad, sino que tambiรฉn mejora los servicios
de salud y educaciรณn en รกreas rurales, asรญ como la equidad de gรฉnero y el
empoderamiento de las mujeres (Cabraal, Barnes, & Agarwal, 2005). Algunos
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diferencias de gรฉnero en el acceso y uso de la energรญa. Las razones se encuentran
en que las mujeres poseen menos recursos (educaciรณn, tiempo) que los varones
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del acceso a energรญa (de Groot et al., 2017; Pueyo et al., 2020). Ademรกs, algunas
normas sociales condicionan su participaciรณn en ciertas actividades productivas
y la distribuciรณn de su tiempo entre las tareas de cuidado y el trabajo remunerado
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las pruebas empรญricas que sugieren que el acceso adecuado a energรญa puede mejorar
los emprendimientos liderados por mujeres son aรบn limitadas (de Groot et al.,
2017).
En el marco de una transiciรณn energรฉtica justa, las necesidades bรกsicas de servicios
energรฉticos de las personas deberรญan satisfacerse de forma equitativa, al tiempo que
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(Sรกnchez Solis et al., 2022), que inicialmente fue planteado como una estrategia
para reducir el consumo de energรญa en paรญses de altos ingresos. Sin embargo, para
el caso del Sur Global, donde hay comunidades que aรบn no tienen electricidad y,
una vez que consiguen acceder a ella, el consumo sigue siendo bajo, el concepto
toma otro sentido. La satisfacciรณn de necesidades energรฉticas varรญa en funciรณn de
las condiciones locales y conceptos como salud, vivienda, movilidad y trabajo se
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rurales y asรญ poder guiar en el diseรฑo de polรญticas para asegurar un acceso a la
energรญa equitativo y sostenible.
En el altiplano boliviano, las familias dependen de una combinaciรณn de las fuentes
de energรญa cuya elecciรณn depende de diversos factores, como la accesibilidad,
el costo y la disponibilidad local (Aliaga et al., 2024). A pesar de los avances
tecnolรณgicos en energรญas renovables y del apoyo gubernamental para el desarrollo
energรฉtico, la transiciรณn hacia fuentes energรฉticas mรกs sostenibles en esta regiรณn
ha sido gradual. Esto se debe, en parte, al difรญcil acceso a las comunidades, los
bajos ingresos y el acceso restringido a las tecnologรญas modernas, asรญ como a
estructuras socioeconรณmicas que favorecen el uso de la biomasa tradicional
(Aliaga et al๎˜‘๎˜๎˜ƒ๎˜•๎˜“๎˜•๎˜—๎˜Œ๎˜‘๎˜ƒ๎˜ณ๎™„๎™•๎™„๎˜ƒ๎™๎™„๎™–๎˜ƒ๎™ฉ๎™•๎™ˆ๎™„๎™–๎˜ƒ๎™•๎™˜๎™•๎™„๎™๎™ˆ๎™–๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎˜ฅ๎™’๎™๎™Œ๎™™๎™Œ๎™„๎˜๎˜ƒ๎™๎™’๎™–๎˜ƒ๎™˜๎™๎™…๎™•๎™„๎™๎™ˆ๎™–๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎™–๎™˜๎šฟ๎™†๎™Œ๎™ˆ๎™‘๎™†๎™Œ๎™„๎˜ƒ
energรฉtica de electricidad oscilan entre 930 y 1160 kWh anuales por hogar, con
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crรญtica. Asimismo, un 57% de los municipios consumen menos de la mitad de los
umbrales estimados, observรกndose una gran brecha energรฉtica, cuyos hogares no
JOURNAL BOLIVIANO DE CIENCIAS โ€“ Vol. 21, Nรบmero 58 โ€“ Jul. a Dic. 2025
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logran cubrir sus necesidades bรกsicas de energรญa (Sรกnchez Solis, 2023). Kooijman-
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comunidades rurales no estรกn relacionados con el uso en las empresas, sino con el
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pobreza, mรกs que en un aumento de los ingresos. A su vez, en su estudio, observan
que las oportunidades del uso de electricidad en empresas bolivianas dependen del
acceso a mercados para sus productos y que esto depende en gran medida de la
ubicaciรณn de la empresa, tanto segรบn el tamaรฑo de la localidad como su ubicaciรณn
en tรฉrminos de accesibilidad (rutas/caminos). La relaciรณn entre el consumo
energรฉtico y el bienestar de las comunidades agrรญcolas subraya la importancia
de realizar estudios detallados que analicen el modo en que diferentes fuentes de
energรญa impactan en los costos de producciรณn y, por lo tanto, en la rentabilidad de
los cultivos.
En este sentido, la nociรณn de la vulnerabilidad en el uso productivo de la energรญa
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energรฉticas inadecuadas que limitan su capacidad de operar, las cuales pueden
manifestarse de mรบltiples formas: suministro elรฉctrico inestable, costos elevados,
baja calidad del servicio, escasa variedad de fuentes disponibles o barreras
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impactos directos en la producciรณn, los ingresos y el empleo y podrรญa agravarse
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tecnologรญas energรฉticas.
3. METODOLOGรA
El anรกlisis de los datos agregados se basรณ en una revisiรณn de la informaciรณn disponible
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generales y tendencias comunes entre distintos sectores y regiones, brindando una
visiรณn amplia del estado actual de la provisiรณn energรฉtica en el รกmbito productivo.
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que facilitรณ una comprensiรณn inicial de las condiciones energรฉticas que enfrentan
los establecimientos productivos.
Ademรกs, se analizaron entrevistas no estructuradas realizadas a referentes en
el marco del proyecto GENERIS2. Dichas entrevistas fueron realizadas con el
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de Generaciรณn de Energรญa Renovable Distribuidos (SGERD). Para ello, se indagรณ
sobre aspectos de su proceso productivo y las demandas vinculadas a los servicios
energรฉticos. Toda la informaciรณn analizada permite conocer las restricciones que
enfrentan las unidades productivas bolivianas para acceder a servicios energรฉticos
y satisfacer sus requerimientos de energรญa. Cabe destacar que, al basarse en casos
de estudio en el marco del proyecto, se le da prioridad al conocimiento profundo de
los casos y sus particularidades, por sobre la generalizaciรณn de los resultados. Las
entrevistas a referentes se concentraron en el รกrea central del paรญs, en municipios
de los departamentos de Cochabamba, La Paz, Santa Cruz y Tarija. Las cadenas
productivas que abarcaron son la piscicultura, la transformaciรณn industrial de la
papa y del orรฉgano, la recolecciรณn de frutos del bosque y copoazรบ y su posterior
procesamiento.
2 Las entrevistas fueron realizadas por IMMERSIVE SRL โ€“ Univalleen el marco del
proyecto GENERIS.
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4. REVISIร“N Y ANรLISIS DEL USO PRODUCTIVO DE LA ENERGรA
4.1 El acceso a la energรญa en Amรฉrica Latina y el Caribe: datos, fuentes,
metodologรญas
En los paรญses de Amรฉrica Latina y el Caribe el acceso de la poblaciรณn a la
electricidad ha crecido sostenidamente en las รบltimas dรฉcadas pasando del 88,7
% en 1992 al 98,6 % en 2022, aรบn por debajo del acceso universal alcanzado por
los paรญses de Europa Central y el Bรกltico y EE. UU. (AIE, IRENA, UNSD, Banco
Mundial, OMS. 2023). Este avance ha sido particularmente sostenido en las รบltimas
dos dรฉcadas entre los hogares residentes en รกreas rurales, donde la proporciรณn de
acceso creciรณ unos 20 puntos porcentuales en promedio (del 72,7 % al 96,2 %
entre 2000 y 2022) debido a la implementaciรณn de diversos programas nacionales,
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menor que la registrada en zonas urbanas y presenta fuertes variaciones entre los
paรญses de la regiรณn (Figura 2) y entre los hogares segรบn su nivel de ingreso y origen
รฉtnico (CEPAL, 2022). Acompaรฑando esta tendencia, el consumo de electricidad
per cรกpita ha aumentado a una tasa anual promedio de 2% en el periodo 2000-
2014 en la regiรณn, alcanzando un consumo de electricidad per cรกpita medio de
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todos los casos el consumo de energรญa elรฉctrica per cรกpita se encuentra muy por
debajo del de Amรฉrica del Norte (13.254 kWh). De la misma forma, el consumo
de energรญa primaria per cรกpita en Amรฉrica Latina y el Caribe se ha mantenido
relativamente bajo (1.362 kep) segรบn los datos del aรฑo 2014, especialmente cuando
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kep), la Uniรณn Europea (3.123 kep) y Amรฉrica del Norte (7.055 kep).
Figura 2. Tasa de acceso a electricidad de la poblaciรณn rural (%) en paรญses de
Amรฉrica Latina y el Caribe. Aรฑo 2000 y 2022. Fuente: Banco Mundial (2024)
De esta forma, aun cuando una mayor proporciรณn de personas estรกn accediendo a la
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de electricidad -y de energรญa en general- de los hogares y del sector productivo y
comercial se encuentra por debajo de los valores de muchos paรญses desarrollados.
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econรณmica, la composiciรณn de su matriz energรฉtica, el clima y el tipo y calidad de
acceso de los hogares y unidades productivas a servicios energรฉticos.
Figura 3. Consumo de energรญa elรฉctrica (kWh) per cรกpita en paรญses de Amรฉrica
Latina y el Caribe y en otras regiones. Aรฑo 2014. Fuente: Banco Mundial (2024)
Algunas encuestas nacionales, mayormente destinadas a empresas grandes o
medianas asentadas en centros urbanos, recaban informaciรณn sobre el gasto
en electricidad, gas natural y otros combustibles y lubricantes en su proceso
de producciรณn. Con esta informaciรณn y el precio de cada energรฉtico, es posible
estimar el consumo de energรญa en tรฉrminos fรญsicos de cada empresa y convertir
cada combustible a una unidad equivalente para su comparaciรณn. Estas encuestas,
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empresas, pero no indagan en sus consumos, usos o calidad del suministro ni en
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el uso de la energรญa.
Otra fuente de informaciรณn sobre las condiciones de acceso a energรญa elรฉctrica de
las empresas son World Bank Enterprise Surveys (WBES) y las Informal Sector
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5 o mรกs trabajadores, que tienen como mรญnimo 1% de propiedad privada, y se
dedican a actividades industriales y comerciales. Mientras que la segunda se aboca
al estudio de las empresas informales en รกreas urbanas y, hasta el momento, se ha
realizado en 14 ciudades, entre ellas Lima y Trujillo en Perรบ (รบnicas por el momento
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en la regiรณn de Amรฉrica Latina y el Caribe) (World Bank, 2023). Como parte de la
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cortes en el suministro de electricidad, su frecuencia, duraciรณn, las pรฉrdidas que
esto genera, el uso de generadores individuales y las restricciones que representa
la electricidad. Si bien estas encuestas se realizan con cierta periodicidad, en
algunos paรญses como Brasil la รบltima encuesta realizada se remonta al aรฑo 2009,
lo que pueda condicionar la comparaciรณn entre paรญses ademรกs de la vigencia de
los datos. Con estas restricciones, los datos muestran que la calidad de acceso a
electricidad es un desafรญo global, aunque heterogรฉneo en su intensidad, ya que si
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la regiรณn de Oriente Medio y el Norte de รfrica esto afecta al 26% mientras que
en la regiรณn del รfrica Subsahariana al 72%- lo hacen con distinta frecuencia y
duraciรณn. En Amรฉrica Latina y el Caribe, los cortes afectan a un gran porcentaje de
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bajas comparadas -1,6 veces y 0,3 horas, respectivamente- con estas regiones e
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Un esbozo de las consecuencias de las fallas en la calidad del servicio elรฉctrico son
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de electricidad y aquellas que poseen o comparten un generador (26,5%) y que
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Figura 4. Calidad del suministro de energรญa elรฉctrica por regiones. Fuente: World
Bank Enterprise Surveys, www.enterprisesurveys.org
JOURNAL BOLIVIANO DE CIENCIAS โ€“ Vol. 21, Nรบmero 58 โ€“ Jul. a Dic. 2025
ISSN Digital: 2075-8944 ISSN Impreso: 2075-8936
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Por su parte, los balances de energรญa รบtil son un mรฉtodo de anรกlisis mรกs integral de
los sectores que demandan energรญa, ya que ofrece informaciรณn sobre los usos y tipo
de energรฉticos utilizados por cada sector de actividad, considerando el rendimiento
de las tecnologรญas utilizadas durante su consumo (Secretarรญa de Energรญa, 2024).
De esta forma, el balance de energรญa รบtil permite conocer los requerimientos
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las posibilidades de sustituciรณn de fuentes y tecnologรญas, con base en parรกmetros
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contaminantes, etc. (OLADE-BID, 2017). El Balance de Energรญa รštil de Argentina,
por ejemplo, muestra que en la crรญa de bovinos algunas unidades productivas utilizan
motores a gasoil para el abastecimiento de agua en los feedlots4y en la producciรณn
de frutales utilizan gasoil y otros materiales (caucho, fueloil, residuos de madera,
etc.) para el control de heladas y para el riego por goteo, aspersiรณn o microaspersiรณn
(Secretarรญa de Energรญa, 2024). Esto, en principio, plantea espacios de oportunidad
para la incorporaciรณn de sistemas renovables de energรญa descentralizada que
reemplacen el uso de combustibles lรญquidos y, posiblemente, disminuya el costo de
producciรณn. Los Balances de Energรญa รštil de Panamรก y Paraguay, por otra parte,
muestran que es en los usos calรณricos donde se presenta una mayor competencia
entre las fuentes: en vapor la principal competencia estรก entre el fueloil, la leรฑa y
el diรฉsel, y en calor directo a las fuentes anteriores se le agregan el gas licuado y
la electricidad. No obstante, la biomasa residual es una fuente de energรญa de difรญcil
sustituciรณn porque es un subproducto del proceso productivo y, por tanto, su costo
es relativamente bajo comparado a otros energรฉticos (IDEE/FB, 2023a, 2023b).
De esta forma, el Balance de Energรญa รštil es una herramienta clave para el diseรฑo
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energรฉtica y alineen el consumo de energรญa con las proyecciones de crecimiento y
desarrollo del sector productivo y el bienestar de la poblaciรณn en general. Ademรกs,
brinda informaciรณn a nivel sectorial sobre el grado de dependencia de fuentes
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En la regiรณn, este tipo de anรกlisis ha sido aplicado, con diferentes metodologรญas
y alcances, en Argentina, Brasil, Panamรก, Paraguay, Repรบblica Dominicana,
y Uruguay (Secretarรญa de Energรญa, 2024; IDEE/FB, 2023a, 2023b). Si bien esta
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mejoras, los problemas de entorno que condicionan el acceso y los requerimientos
energรฉticos potenciales que no logran ser satisfechos son captados de mejor forma
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4.2. Anรกlisis del acceso y uso de la energรญa en las Mypes rurales bolivianas
Del anรกlisis de las entrevistas, se observa que las unidades productivas emplean
diversas fuentes de energรญa para sus actividades productivas: energรญa elรฉctrica,
combustibles y gas natural de red o GLP. Cabe destacar que, si bien las unidades
productivas tienen acceso a la energรญa, principalmente a la energรญa elรฉctrica,
Bolivia vive un panorama de restricciones de combustibles (gasolina y diรฉsel)
debido a la dependencia de las importaciones de combustible para satisfacer
su demanda interna. Esto ha llevado a una crisis de abastecimiento, que afecta
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4 Los feedlots es un sistema intensivo de producciรณn de carne, conocido tambiรฉn como
engorde a corral.
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fuertemente, sobre todo en la compra a granel del combustible, un detalle adicional
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Chapare, esto implica controles adicionales a los compradores de combustibles
(Di Sbroiavacca & Sagardoy, 2025; Castelao Caruana, 2025). Para el caso de
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de las piscinas.
Los costos de la energรญa son una preocupaciรณn transversal para los productores
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3 veces su valor. Esto representa un mayor costo y tiempo destinado a la obtenciรณn
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la energรญa elรฉctrica persisten, incluso llevรกndolos a desistir con esa alternativa. Para
productores de alimentos perecederos, la refrigeraciรณn es fundamental para poder
comercializar el producto durante todo el aรฑo. En el caso del copuazรบ, la cosecha
se realiza durante los meses de febrero a marzo, luego se realiza el despulpado y
la refrigeraciรณn. Sin embargo, la cantidad de refrigeradores que poseen las Mypes
se ve condicionada por los altos costos de la electricidad, limitando la capacidad
de almacenamiento refrigerado. Esto lleva la venta del producto a un menor valor
sobre todo durante la temporada alta de producciรณn de la fruta. Lo mismo sucede
en el caso de la producciรณn de pulpas de frutas propias del bosque Chiquitano,
donde los altos costos en la energรญa elรฉctrica encarecen el proceso productivo. En
los casos relevados se observa que un menor costo energรฉtico permitirรญa aumentar
la competitividad de las Mypes.
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tensiรณn, o la falta de mantenimiento. Este problema es particularmente crรญtico en
sectores donde los procesos productivos son sensibles a interrupciones, obligando
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aspecto no surgiรณ en los casos bajo estudio, la disponibilidad y calidad de la
energรญa estรก directamente relacionada con la capacidad de las Pymes para acceder
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adecuada limita el secado y procesamiento, afectando la calidad del producto
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productores han optado por la instalaciรณn de maquinaria moderna, principalmente
elรฉctrica. En Yaco, los productores de papa instalaron una freidora elรฉctrica que les
permitiรณ mejorar el proceso productivo y superar los problemas de abastecimiento
de GLP. Asimismo, persisten actividades que emplean combustibles fรณsiles, como
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de manera manual, lo cual implica procesos mรกs lentos y menos estandarizados.
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procesos productivos, pero representa una inversiรณn muy grande que, no estรกn en
condiciones de realizar por el momento.
Cabe destacar el rol de las asociaciones de productores en la gestiรณn de proyectos de
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las asociaciones han facilitado la instalaciรณn de sistemas solares fotovoltaicos y
han canalizado el apoyo de ONGs y programas estatales.
JOURNAL BOLIVIANO DE CIENCIAS โ€“ Vol. 21, Nรบmero 58 โ€“ Jul. a Dic. 2025
ISSN Digital: 2075-8944 ISSN Impreso: 2075-8936
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5. CONCLUSIONES
Los datos agregados disponibles sobre acceso a energรญa evidencian avances
importantes en tรฉrminos de cobertura elรฉctrica general, con una tasa de
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embargo, esta cifra oculta importantes desigualdades territoriales, econรณmicas y
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calidad del suministro, la variedad de fuentes energรฉticas disponibles y el nivel de
consumo efectivo. La revisiรณn de literatura sobre energรญa y unidades productivas
permite dar cuenta de la variedad de aristas que toma en cuenta esta temรกtica.
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siempre estรกn disponibles o desarrolladas en todos los paรญses de Amรฉrica Latina.
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las brechas de energรญa รบtil disponibles para las unidades productivas rurales.
Asimismo, restringe la capacidad de orientar polรญticas energรฉticas hacia soluciones
mรกs adecuadas a las necesidades de las MYPEs rurales, integrando criterios de
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A partir del trabajo de campo desarrollado en el marco del proyecto GENERIS, se
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de las Mypes de Bolivia.La evidencia recopilada refuerza la necesidad de considerar
la vulnerabilidad en el uso de productivo de la energรญa, no solo desde un enfoque de
๎™†๎™’๎™…๎™ˆ๎™•๎™—๎™˜๎™•๎™„๎˜๎˜ƒ๎™–๎™Œ๎™‘๎™’๎˜ƒ๎™—๎™„๎™๎™…๎™Œ๎™ฐ๎™‘๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎™–๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎™˜๎™‘๎™„๎˜ƒ๎™“๎™ˆ๎™•๎™–๎™“๎™ˆ๎™†๎™—๎™Œ๎™™๎™„๎˜ƒ๎™‡๎™ˆ๎˜ƒ๎™†๎™„๎™๎™Œ๎™‡๎™„๎™‡๎˜๎˜ƒ๎™ˆ๎™–๎™—๎™„๎™…๎™Œ๎™๎™Œ๎™‡๎™„๎™‡๎˜ƒ๎™œ๎˜ƒ๎™–๎™˜๎šฟ๎™†๎™Œ๎™ˆ๎™‘๎™†๎™Œ๎™„๎˜ƒ
energรฉtica adaptada a los requerimientos productivos de las unidades productivas.
En Bolivia, el acceso efectivo a energรญa para usos productivos constituye un factor
habilitante del desarrollo econรณmico rural, que impactan en las posibilidades de
industrializaciรณn a pequeรฑa escala y la generaciรณn de empleo de calidad. Para que
los Sistemas de Generaciรณn de Energรญa Renovable Distribuidos (SGERD) sean una
soluciรณn viable y justa, deberรกn ser parte de una estrategia integral de desarrollo
productivo, capaz de articular polรญticas energรฉticas, de fomento econรณmico y de
inclusiรณn social.
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